Решение по жалба с рег. № Ж-257/ 04.07.2013 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав от Председател Венета Шопова и членове: Красимир Димитров и Веселин Целков в открито заседание, проведено на 14.08.2013г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) разгледа допустимостта на жалба с рег.№Ж-257/04.07.2013г., депозирана от Е.М.Й. срещу „С.В.“ АД.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни.

Е.М.Й. сезира Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) с жалба, в която изразява твърдения за извършено от страна на „С.В.“ АД и „Е.М.“ ООД, неправомерно и нецелесъобразно обработване на свързаните с него лични данни.

Жалбоподателят твърди, че повече от три години получава ежедневно телефонни обаждания от неизвестен номер, същите с искане за заплащане на суми към „С.В.“ АД. Господин Е.М.Й. уточнява, че преди повече от четири години между него и „С.В.“ АД е възникнал спор относно начислени сметки за вода в ателие, което ползвал като наемател. Спорната сума е в размер на 200лв.

На следващо място г-н Е.М.Й. допълва, че три или четири пъти през годините собственикът на упоменатото ателие е получавал уведомителни или последно предупредителни писма от „Е.М.“ ООД, с искане за заплащане на спорната сума.

В жалбата си господин Е.М.Й. описва създадените му неудобства и притеснения от страна на „Е.М.“ ООД.

Жалбоподателят иска от Комисията да бъде извършена проверка. В случай, че бъде установено допуснато нарушение на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), да бъде наложена съответната санкция.

Към жалбата не са приложени доказателства.

С оглед установяване срокът за сезиране на КЗЛД, залегнал в чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, с писмо рег.№П-4774 от 16.07.2013г. на Председателя на КЗЛД е изискано от господин Е.М.Й. да уточни на коя дата е първото получено от него писмо от „Е.М.“ ООД, като същото следва да бъде представено.

В изпълнение на дадените от Комисията указания, на 30.07.2013г. Е.М.Й. депозира в деловодството на административния орган писмо с допълнителни уточнения, ведно с приложени доказателства. В същото г-н Е.М.Й. заявява, че не си спомня кога е получил първото писмо от дружеството за събиране на вземания, но представя пред КЗЛД едно писмо от месец декември 2011г. Е.М.Й. уточнява, че в писмото получено от „Е.М.“ ООД е записана и датата, на която е сключен договорът му с „С.В.“ АД, а именно 09.11.2010г.

Към писмото са приложени като доказателства ксерокопие от: писмо с вх.№О/Ж – 1900 от 05.08.2010г. от Е.М.Й. до „Е.М.“ ООД; пълномощно в полза на Е.М.Й. от М.П. (собственик на недвижимия имот, на който са начислени суми от „С.В.“ АД) и писмо с изх.№81527215/21.12.2011г.от „Е.М.“ ООД до М.П.

Във връзка с твърденията на г-н Е.М.Й. за депозирана жалба в Районна прокуратура гр. София (СРП), по същия повод, по който е сезирал и КЗЛД, до СРП е изпратено писмо с рег.№П – 4775/16.07.2013г. на Председателя на КЗЛД, с което е изискана информация за наличието на назначена проверка или образувано досъдебно производство.

В отговор на поставените от административния орган въпроси, Софийска районна прокуратура депозира писмо с вх.№П – 5204/01.08.2013г., с което уведомява КЗЛД, че по подадена от Е.М.Й. жалба е разпоредено извършването на проверка, възложена на 04 РУП – СДВР, като същата не е приключила към настоящият момент. Прокурорската преписка в СРП е заведена с рег.№21050/2013г.

Комисия за защита на личните данни приема депозираната от Е.М.Й. жалба за процесуално недопустима, поради следните съображения:

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон. Законът предвижда като администратор на лични данни физическо или юридическо лице, както и държавен орган, който определя вида на обработваните данни, целта на обработване, начините на обработване и защита, при спазване изискванията на този закон.

Съгласно чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, при нарушаване на правата му по този закон всяко физическо лице има право да сезира Комисията в едногодишен срок от узнаване на нарушението, но не по-късно от пет години от извършването му.

Срокът за подаване на жалба е преклузивен и с изтичането му се погасява процесуалното право на жалба.

В правомощията на Комисията е задължението да следи за законосъобразното обработване на личните данни на физическите лица, както и при осъществяване достъпа на лицата до тях и да осъществява контрол по спазване на закона, с цел гарантиране правомерното обработване на личните данни. Приложимостта на ЗЗЛД се обуславя от наличието на редица законови предпоставки. На първо място законът осигурява защита на лицата по отношение и във връзка с обработването на техните данни, а това е всяка информация, отнасяща се до физическото лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци.

Съгласно чл.27, ал.2 от АПК, административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, като наличието на поне една от посочените в нормата представлява пречка за продължаване на производството по издаване на искания индивидуалния административен акт.

В конкретния случай, видно от събраните по административната преписка доказателства, Е.М.Й. е депозирал писмо до „С.В.„ АД през месец август 2010г., същото с предмет оспорване на начислении суми за използването на услуги предлагани от дружеството.

Жалбоподателят е представил пред КЗЛД и писмо с изх.№81527215/21.12.2011г. на „Е.М.“ ООД, с предмет организирането на неизплатено задължение към „С.В.“ АД.

От изложеното следва, че жалбоподателя сезира Комисията за действия, извършени преди едногодишния срок, посочен в чл.38, ал.1 от ЗЗЛД. Броейки от датата на завеждане писмото на „Е.М.„ ООД, в деловодната система на дружеството, то срока за сезиране на Комисията е изтекъл през месец декември 2012г.

Просрочената жалба е процесуално недопустима за разглеждане по същество, поради което в настоящия случай Комисията за защита на личните данни следва да я остави без разглеждане и да прекратиадминистративното производство.

На основание чл.27, ал.2, т.6 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл.10, ал.1, т.7 и чл.38, ал.1 от Закона за защита на личните данни, водима от горното, Комисията,

Решението да се съобщи на страните в административното производство по реда на АПК.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Административен съд – София град в 14-дневен срок от получаването му.