Решение по жалба с рег. № Ж-103/21.03.2014 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове:Цанко Цолов и Мария Матева, на открито заседание, проведено на 27.10.2014г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж-103/21.03.2014г., подадена от Л.Й. срещу „М.” ЕАД.

Жалбоподателят уведомява, че в края на месец ноември 2013г. е получил съобщение от дружество за събиране на вземания „Ф.П.К.” ООД, в което се твърди негов дълг към „М.” ЕАД в размер на около 500 лева. Господин Л.Й. е абсолютно сигурен че не дължи посочената сума и иска да разбере как личните му данни са станали достояние на колекторска фирма, без той да й ги е предоставял и без да е изискано съгласието му за предоставянето им от страна на „М.” ЕАД.

С писмо рег.№П-5334/19.08.2014г., на председателя на КЗЛД, от „М.” ЕАД е изискано писмено становище, което е депозирано в КЗЛД под рег.№П-5486/28.08.2014г., допълнено с писмо рег.№П-5510/29.08.2014г. В него е посочено, че жалбоподателят е сключил с мобилния оператор два договора от 04.08.2010г.– единият за мобилна услуга, а вторият– за лизинг на телефон Самсунг S5230 star, приложени към становището. От „М.” ЕАД сочат, че по тези договори жалбоподателят има издадени и неизплатени фактури, приложени към становището, за ползвани услуги и лизингови вноски до месец юли 2012г.

„М.” ЕАД информира за наличие на сключен договор от 30.04.2013г. между дружеството и „Ф.П.К.” ООД (приложен), с който на „Ф.П.К.” ООД се възлага събирането на неизплатени суми от неизрядни абонати на мобилния оператор, от името и за сметката на последния.

Обръща се внимание, че господин Л.Й. се е съгласил с Общите условия на „М.” ЕАД, с което е дал необходимото съгласие за обработка на данните му във връзка със събиране на дължими от него суми от трето лице.

В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД. Жалбата, подадена от Л.П.Й. срещу „М.” ЕАД отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу „М.” ЕАД – администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.

На свое редовно заседание, проведено на 24.09.2014г. КЗЛД обявява жалба рег.№Ж-103/21.03.2014г., подадена от Л.Й. срещу „М.” ЕАД за допустима. На основание чл.38, ал 3 от ПДКЗЛДНА комисията конституира „М.” ЕАД като ответна, а „Ф.П.К.” ООД– като заинтересована страна в производството и взема решение от „Ф.П.К.” ООД да бъде изискано становище по жалбата, ведно с относимите доказателства, което е депозирано пред комисията под рег.№С-609/15.10.14г.

Становището информира за наличие на договор от 30.04.2013г., сключен между дружеството и „М.” ЕАД, по силата на който на „Ф.П.К.” ООД е възложено да организира, с различни законосъобразни средства, събирането на неизплатени суми от абонати на мобилния оператор. В тази връзка се подчертава, че съгласно Общите условия на „М.” ЕАД за взаимоотношения с потребителите на мобилни телефонни услуги, клиентът се съгласява мобилният оператор да предоставя лични данни на потребителя, съдържащи се в личните му документи, на други физически или юридически лица – за целите на събиране на неизплатени вземания. Сочи се, че събирането на неизплатеното вземане на Л.Й. е възложено на „Ф.П.К.” ООД, по силата на посочения договор, на което основание изпълнителят обработва личните данни на жалбоподателя.

Жалба рег.№Ж-103/21.03.2014г. е определена за разглеждане по същество в открито заседание на КЗЛД, насрочено за 27.10.2014г. На заседанието се явява М.Г., процесуален представител на „Ф.П.К.” ООД.

Доказателствата, събрани по жалба рег.№Ж-103/21.03.2014г., както и писмените становища, изразени в хода на административното производство сочат, че именно с цел събиране на вземания, личните данни на Л.Й. са предоставени на „Ф.П.К.” ООД по силата на Договор за събиране на вземания от 30.04.2013г.

Следвайки нормата на чл.9 от Закона за задълженията и договорите (ЗЗД) лицата свободно определят съдържанието на договора, стига то да не противоречи на повелителните норми на закона и на добрите нрави. Телекомуникационните дружества регламентират отношенията с клиентите си чрез договори, неразделна част от които са и общите им условия. С оглед свободата на договаряне всеки потенциален клиент може да избере да се съгласи или не, с договорните клаузи и Общите условия, предлагани от мобилните оператори. Резултатът от този избор предпоставя наличието или липсата на сключен договор. При подписване, страните получават екземпляр от договора. Договорът регламентира правата и задълженията на всяка от тях, включително санкциите при накърняване на права и при неспазване на задължения.

С подписване на цитираните по-горе договори за мобилни услуги господин Л.Й. се е съгласил с Общите условия на „М.” ЕАД за взаимоотношения с потребителите на мобилни телефонни услуги. Той е изразил съгласието си данните му да бъдат обработвани, което предполага наличие на условието, визирано в чл.4, ал.1, т.3 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) и означава, че обработването е допустимо от страна на администратора на лични данни – „М.” ЕАД.

В случая, отношенията между мобилния оператор и колекторското дружествo са надлежно уредени в съответствие с хипотезата на чл.24, ал.1 и ал.4 от ЗЗЛД и операторът, в качеството му на администратор на лични данни, е обработил данните на Л.Й. правомерно, чрез възлагане на обработващ данните- „Ф.П.К.” ООД, като отношенията между администратора и обработващия лични данни са уредени по силата на споменатия договор за събиране на вземания, сключен помежду им.

Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от Закона за защита на личните данни,

Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.

Настоящето решение подлежи на обжалване, в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София– град.