Решение по жалба рег. № Ж-30/02.02.2015 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 06.04.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-30/02.02.2015г., подадена от Х.М.М.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от Х.М.М., чрез адв. Д. от Адвокатска колегия – Варна, в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните му данни, във връзка със събиране на задължение към „Т.Б.“ ЕАД.

Адвокат Д. информира, че на 24.01.2015г., посредством проведен телефонен разговор, доверителят й бил уведомен, че има задължение към „Т.Б.“ ЕАД в размер на 199 лв., което следва да заплати. Счита, че правата на клиента й са нарушени и допълва, че същия е бил подложен на телефонен тормоз и заплахи.

Към жалбата е приложено пълномощно.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от „Т.Б.“ ЕАД е изискано писмено становище и представяне на относими доказателства.

В отговор на мобилния оператор изразяват становище за неоснователност на жалбата и молят Комисията да я остави без уважение. От дружеството твърдят, че жалбоподателят е страна по сключен на 13.10.2010г. договор за ползване на мобилни услуги, по повод който има ликвидни и изискуеми задължения към дружеството в размер на200 лв. (двеста лева), в това число задължения за ползвани по договора услуги и неустойки за прекратяването му, същите отразени във фактура №7178244848. Сочат, че на 05.06.2014г. личните данни на жалбоподателя са предоставени на „Ф.П.К.“ ООД за събиране на задължението му към мобилния оператор и допълват, че отношенията между дружествата са уредени с Договор сключен на 28.05.2014г., с предмет събиране на неизплатени суми от неизрядни абонати – длъжници на „Т.Б.“ ЕАД.

Към становището са приложени относими по случая доказателства.

Предвид обстоятелството, че жалбата е адресирана и до ОД на МВР – Варна, от последната е изискана информация за образувано по случая производство и данни за хода му. В отговор от ОД на МВР – Варна информират, че по повод жалбата е извършена проверка приключила с предложение да не се образува наказателно производство.

С оглед изложените твърдения и преценка на предпоставките на чл.54 от АПК от Районна прокуратура – Врана е изискана информация по случая, в отговор на което от Прокуратурата информират, че с Постановление от 26.03.2015г. е отказано образуването на наказателно производство по повод подадената от г-н Х.М.М. жалба.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба №Ж-30/02.02.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация. Налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес. Същата има за предмет неправомерно обработване на личните данни на жалбоподателя във връзка със събиране на задълженията му към „Т.Б.“ ЕАД. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган – КЗЛД, който съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата. В конкретния случай личните данни на жалбоподателя са обработени от „Т.Б.“ ЕАД и „Ф.П.К.“ ООД. Отношенията между дружества са уредени съобразно разпоредбата на чл.24, ал.4 от ЗЗЛД, а именно с договор сключен на 28.05.2014г. и приложените към него анекси, с предмет на договора събиране на неизплатени суми от неизрядни абонати – длъжници на „Т.Б.“ ЕАД.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружествата са изпълнили задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД и са регистрирани като администратори на лични данни съответно с идент. №28772 и №316676.

Предвид събраните по преписката доказателства и в частност предоставената от ОД на МВР – Врана и Районна прокуратура – Варна информация Комисията счита, че не са налице основания за спиране на образуваното административно производство.

На проведено на 16.03.2016г. заседание на Комисията, жалбата е приета за допустима и като страни в производството са конституирани: жалбоподател – Х.М.М. и ответни страни – „Т.Б.“ ЕАД и „Ф.П.К.“ ООД.

В хода на производството „Ф.П.К.“ ООД БТК ЕАД е представило становище за неоснователност на жалбата с приложени към него доказателства.

На проведено на 06.04.2016г. заседание на Комисията, жалбата е разгледана по същество.

Жалбоподателят – редовно уведомен, не се явява, не се представлява.

„Ф.П.К.“ ООД – редовно уведомено, не се представлява.

„Т.Б.“ ЕАД – редовно уведомено, представлява се от юрисконсулт Ангелов, който оспорва жалбата и моли Комисията да я остави без уважение, като неоснователна.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-30/02.02.2015г. е неоснователна.

Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

В чл.4, ал.1 от ЗЗЛД са разписани условията, при наличието, на които е допустимо обработването на лични данни на физическите лица. Законодателят е възприел, че обработването на лични данни, следва да се извършва при наличието на поне едно от тези условия, което е предпоставка за законосъобразност на обработването.

От събраните по административната преписка доказателства безспорно се установи, че жалбоподателят е страна по сключен с „Т.Б.“ ЕАД договор за ползване на мобилни услуги, по повод които има ликвидни и изискуеми задължения към дружеството в размер на200 лв. (двеста лева), в това число задължения за ползвани по договора услуги и неустойки за прекратяването му, същите отразени във фактура №7178244848/20.06.2012г. В договорa се съдържат лични данни на жалбоподателя – три имена, адрес и единен граждански номер, същите доброволно предоставени от г-нХ.М.М. на мобилния оператор за целите на сключения договор.

Страните не спорят, че на 05.06.2014г. личните данни на жалбоподателя са предоставени на „Ф.П.К.“ ООД за събиране на задължението му към мобилния оператор и са обработвани от последното, във връзка със сключен между страните договор от 28.05.2014г. с предмет събиране на неизплатени суми от неизрядни абонати – длъжници на „Т.Б.“ ЕАД. В конкретния случай личните данни на жалбоподателя са обработени от „Т.Б.“ ЕАД, в качеството му на администратор на лични данни, чрез действия по предоставянето им на „Ф.П.К.“ ООД и обработени от последното в качеството му на обработващ личните данни от името и за сметка на администратора на лични данни. Отношенията между дружества са уредени съобразно разпоредбата на чл.24, ал.4 от ЗЗЛД, а именно с договор сключен на 28.05.2014г. и приложените към него анекси, с предмет на договора събиране на неизплатени суми от неизрядни абонати – длъжници на „Т.Б.“ ЕАД. В тази връзка следва да се отбележи, че законодателят допуска администраторът на лични данни да обработва личните данни сам или чрез възлагане на обработващ личните данни.

Обработването на личните данни на жалбоподателя, чрез действия по предоставянето им от „Т.Б. ЕАД на „Ф.П.К.“ ООД и обработването им от последното за целите на събиране на вземания на оператора е законосъобразно, при наличие на условията за допустимост на обработването визирани в чл.4, ал.1, т.2 и 3 от ЗЗЛД.

Наличието на договорни отношения между администратора на лични данни – „Т.Б.“ ЕАД и физическото лице – г-н Х.М.М., чиито лични данни се обработват за целите на договора е условие за допустимост при обработването на личните данни на физическото лице по основание от чл.4, ал.1, ал.3 от ЗЗЛД. Oбработването е необходимо за изпълнение на задължение по договор, по който физическото лице, за което се отнасят данните, е страна. В конкретния случай страните не спорят, а и видно от издадената от „Т.Б.“ ЕАД фактура №7178244848/20.06.2012г., жалбоподателя има ликвидни и изискуеми задължения към дружеството за ползвани по договора услуги и неустойкa за прекратяването му.

Налице е и хипотезата на чл.4, ал.1, т.2 от ЗЗЛД за допустимост на обработване на лични данни, а именно изричното съгласие на физическото лице – г-н Х.М.М., за което се отнасят личните данни, същите да бъдат предоставени на трети лица за целите на събиране на вземания по договорите. Съгласието е обективирано в сключения между страните договор за мобилни услуги.

С оглед гореизложеното и събраните в административното производство доказателства се налага извода, че личните данни на жалбоподателя, в качеството му на страна по сключен с „Т.Б.“ ЕАД договори за предоставяне на мобилни услуги, са обработени от мобилния оператор и „Ф.П.К.“ ООД законосъобразно, при наличие на условията за допустимост на обработването посочени в чл.4, ал.1, т.2 и т.3 от ЗЗЛД и при спазване на принципите разписани в чл.2, ал.2 от закона. Личните данни са събрани за конкретни, точно определени и законни цели и няма данни да са обработени допълнително по начин несъвместим с тези цели.

За пълнота и с оглед изложените от жалбоподателя твърдения за осъществяван спрямо него телефонен тормоз и заплахи следва да се отбележи, че подобни въпроси са извън приложеното поле на ЗЗЛД и компетентността на Комисията и по тях административния орган не може да вземе отношение, още повече, че по казуса вече са се произнесли органите на Прокуратурата.

Водима от горното и на основание чл.38, ал.2, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.