Становище на КЛЗД по искане с вх. № П 3087/ 11.07.2012г. от заместник председателя на Държавна агенция „Национална сигурност” относно разгласяване на лични данни

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венета Шопова и Членове: Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 18.07.2012 г., разгледа искане с вх.№П 3087/11.07.2012 год. от Димитър Йорданов – Заместник председател на Държавна агенция „Национална сигурност”, с което информира, че в ДАНС е получено писмо№2687/03.04.2012 год. от Р.А., прокурор при Софийска градска прокуратура (СГП), с което на органите на ДАНС е възложено извършване и проверка на факти и обстоятелства, свързани с евентуално извършено престъпление по чл.357-360 от Наказателния кодекс на Р България. (Глава 12, раздел I – Престъпления против информацията, представляваща държавна тайна, и против чуждестранната класифицирана информация). С писмото на СГП е възложено „Да се установи разгласената информация ползва ли се от защита от ЗЗЛД”.

Във връзка с изложеното към писмото от ДАНС като приложение е изпратен и DVD-R, на който е записана пресконференцията на бившите президент и вицепрезидент г-н Георги Първанов и г-н Ангел Марин, проведена на 23.02.2012 год. в Националния дворец на културата. Посочено е, че цялата пресконференция е качена и на сайта на телевизия „Канал3”: www.kanal3.bg, под името „Пресконференция на Георги Първанов и Ангел Марин”.

Посоченият видеоматериал е с продължителност 114:03 минути. Това е запис на пресконференция, проведена на 23.02.2012 година в Националния дворец на културата. Пресконференцията е организирана от бившите президент и вицепрезидент г-н Георги Първанов и г-н Ангел Марин по повод създадената Временна парламентарна комисия за разследване на случаите на помилване от вицепрезидента Ангел Марин.

По думите на Георги Първанов, тази Комисия е резултат на личната война, която е започнал премиерът Борисов срещу Ангел Марин. Бившият държавен глава изказва и мнение, че това е натиск срещу президентската институция, който е противоконституционен.

В уводните си думи Президентът уверява присъстващите, че Указите за помилване са издавани след детайлна преценка на всички нормативни основания. По този повод изразява готовност г-н Ангел Марин да запознае присъстващите с някои от конкретните случаи, във връзка с които са издадени Укази за помилване.

По време на пресконференцията г-н Марин запознава присъстващите със съдбите на няколко лица, изтърпяващи наказания, за които са издадени Укази за помилване. Бившият вицепрезидент говори за обстоятелствата, при които са извършени престъпленията и причините, във връзка с които за всяко едно от лицата поотделно е взето решение да бъде издаден Указ за помилване. В изказването си г-н Марин споменава малките имена на помилваните лица и накратко разказва историята на всеки един от тях, без да уточнява местата, където лицата изтърпяват наказанията.

Съгласно легалната дефиниция, посочена в чл.2, ал.1 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), лични данни са всяка информация, отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци.

В § 1, т.16 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД законодателят е посочил примерно изброяване на понятието "Специфични признаци". Това са признаци, свързани с физическа, физиологична, генетична, психическа, психологическа, икономическа, културна, социална или друга идентичност на лицето.

По принцип информацията за „малките” имена на определени лица, обстоятелствата за извършени престъпления и друга информация относно личния животпопада в съдържанието на дефиницията „лични данни”, тъй като законодателят е определил, че това е всяка информация, отнасяща се до физическо лице.

В конкретния случай следва да бъде направен и анализ посочената информация може ли да доведе до недвусмислено индивидуализиране на конкретните физически лица, за да се приеме, че не са спазени принципите на законосъобразност и добросъвестност при обработване на личните данни.

Законът за гражданската регистрация (ЗГР) урежда условията и реда за гражданската регистрация на физическите лица, включваща съвкупност от данни за едно лице, които го отличават от другите лица в обществото и семейството му в качеството на носител на субективни права. На първо място в законовата разпоредба се посочва името. По силата на чл.9 от ЗГР името на български гражданин, роден на територията на Република България, се състои от собствено, бащино и фамилно име. Това определя, че имената на българските граждани се състоят от три части.

От посочената информация, касаеща „малки” имена на физически лица и извършени от тях престъпления, не може да бъде направена конкретна идентификация на съответните физически лица. Единствено при такава хипотеза – възможност за идентификация на конкретното физическо лице, може да се приеме, че е налице незаконосъобразност при обработването на лични данни.

С оглед на гореизложеното и на основание чл. 10, ал.1, т 4 от ЗЗЛД Комисията за защита на лични данни изразява следното

Информацията, изнесена на пресконференцията, проведена на 23.02.2012 год. в Националния дворец на културата, попада в съдържанието на дефиницията „Лични данни” по смисъла на чл.2, ал.1 от ЗЗЛД.

В конкретната ситуация не е налице незаконосъобразност при обработването на лични данни, поради обстоятелството, че от изнесената информация не може да бъде направена конкретна и недвусмислена идентификация на съответните физически лица.