Относно: Искане с вх. № В-1013/15.05.2009 год. от Калин Славов – Заместник министър на вътрешните работи относно предоставяне на лични данни на собственици на моторни превозни средства, регистрирани в Република България и извършили нарушения в различни държави на Европейския съюз.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) на редовно открито заседание, проведено на 27.05.2009 год., разгледа искане с вх. № В-1013/15.05.2009 год. от Калин Славов – Заместник министър на вътрешните работи, с което се обръща към Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) за становище във връзка с искане от страна на търговско дружество Евро Паркинг АД със седалище в Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия за предоставяне на достъп до лични данни, обработвани в информационните фондове на Министерство на вътрешните работи (МВР).
Към искането е приложено писмо от Евро Паркинг АД, в което е изложено, че дружеството е лицензиран доставчик на услуги с делегиране на власт/пълномощия за проследяване, издава уведомления за събиране на неплатени пътни глоби/такси, издадени на превозни средства, регистрирани извън юрисдикцията на държавите, където са извършени пътно транспортните нарушения. Посочва се, че нарушенията са извършени в държави-членки на Европейския съюз. Към искането е приложен списък с регистрационни номера на превозни средства, регистрирани в Република България, за които се иска информация за собствениците с цел да бъде издадено съобщение за пътното нарушение. Приложени са също така и пълномощни от “Издаващи органи”, упълномощили Евро Паркинг АД да издава уведомления за събиране на неплатени пътни глоби/такси за превозни средства, регистрирани извън юрисдикцията на съответния орган.
За изразяване на становище по изложения казус следва да се вземат предвид следните нормативни положения:
В изложения казус Администратор на лични данни по смисъла на чл.3 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) е министърът на вътрешните работи, който възлага обработката на лични данни на определени от него длъжностни лица (чл.163, ал.1 от Закона за министерство на вътрешните работи).
Предоставянето на лични данни на физически лица (собственици на регистрирани в Република България моторни превозни средства), обработвани в информационните фондове на МВР, представлява “Обработване на личните данни”, съгласно определението, посочено в § 1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД. Това е всяко действие или съвкупност от действия, които могат да се извършват по отношение на личните данни с автоматични или други средства, като събиране, записване, организиране, съхраняване, адаптиране или изменение, възстановяване, консултиране, употреба, разкриване чрез предаване, разпространяване, предоставяне, актуализиране или комбиниране, блокиране, заличаване или унищожаване.
По смисъла на § 1, т.5 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД, “предоставяне на лични данни” са действия по цялостно или частично пренасяне на лични данни от един администратор към друг или към трето лице на територията на страната или извън нея.
В чл.36а, ал.1 от ЗЗЛД е посочено, че предоставянето на лични данни в държава-членка на Европейския съюз, както и в друга държава-членка на Европейското икономическо пространство, се извършва свободно при спазване изискванията на ЗЗЛД.
Съгласно чл.1, ал. 5 от ЗЗЛД, законът се прилага за обработването на лични данни за целите на отбраната, националната сигурност и обществения ред, както и за нуждите на наказателното производство, доколкото в специален закон не е предвидено друго. Обработването на данните се извършва под контрола на съответния държавен орган – в случая министъра на вътрешните работи. В конкретния казус специален се явява Законът за министерство на вътрешните работи (ЗМВР). Разпоредбата на чл.159, ал.8 от ЗМВР предвижда, че лични данни от информационните фондове на МВР могат да се предоставят на чуждестранни полицейски органи по силата на международен договор, по който Република България е страна.
За да предостави законосъобразно исканите лични данни администраторът следва да се съобрази с цитираната разпоредба от ЗМВР.
С оглед на гореизложеното и на основание чл. 10, ал.1, т.4 от ЗЗЛД Комисията за защита на личните данни изразява следното
СТАНОВИЩЕ:
Предоставянето на лични данни, обработвани в информационните фондове на МВР, в държави-членки на Европейския съюз, както и в други държави-членки на Европейското икономическо пространство, следва да се осъществява съобразно разпоредбите на чл.36а, ал.1 във връзка с чл.1, ал.5 от ЗЗЛД. Преценката за законосъобразност и допустимост следва да се извършва с оглед специалната разпоредба на чл.159, ал.8 от ЗМВР.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | |
|
Венета Шопова /п/ |
|
