СТАНОВИЩЕ
НА
КОМИСИЯТА ЗА ЗАЩИТА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ
рег. №НДМСПО-01-1078/25.10.2018г.
гр. София, 12.11.2018г.
ОТНОСНО: Публикуване на интернет страниците на общинските съвети на списък с имена и документи при процедура за избор на съдебни заседатели.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав– председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Мария Матева, на заседание, проведено на 07.11.2018г., разгледа писмо /вх. №НДМСПО-01-1078/25.10.2018г./ от Община Марица, област Пловдив, с което се отправя молба за оказване на методическо съдействие във връзка прилагането на разпоредбата на чл.68, ал.5 от Закона за съдебната власт (ЗСВ), която вменява задължение за общинските съвети да публикуват на интернет страниците си списък с кандидатите за съдебни заседатели, както и определени техни документи.
Във връзка с гореизложеното се поставя следният въпрос:„Следва ли да публикуваме цялата лична информация, съдържаща се в приложените от кандидата документи, тъй като Законът за съдебната власт така е разписал, или да ограничим оповестяването на информацията до списък с имена и съкратена извадка от представените документи?“
Правен анализ:
Като представители на обществото в съдебния процес, фигурата на съдебните заседатели е нормативно уредена в чл.66 и сл. от Закона за съдебната власт (ЗСВ). Съгласно разпоредбата на чл.68, ал.1 от ЗСВ общинските съвети, които се намират в съдебния район на съответния съд, обявяват в един местен ежедневник, в електронните медии, на интернет страниците на съответните общини и общински съвети, а при липса на такива – по друг подходящ начин, откриването на процедурата за определяне на съдебните заседатели. В ал.3 е посочено, че кандидатите за съдебни заседатели, подават в общинските съвети комплект от документи, част от които са: автобиографиите, мотивационните писма, препоръки, както и документ за извършена проверка по реда на Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, ако са родени преди 16 юли 1973г.
Член 68, ал.5 от ЗСВ предвижда задължение за общинските съвети за публикуване на списък с допуснатите до участие кандидати, заедно с горепосочените документи, на интернет страниците им най-малко14 дни преди датата на изслушването на кандидатите. Прочитът на разпоредбата показва ясно, че е налице липса на условието „при спазване на Закона за защита на личните данни“, което често е използвано от законодателя при формулирането на други норми, касаещи публикуване/оповестяване на информация и документи, съдържащи лични данни. При сега действащото законодателство е налице противоречие между ЗСВ и Общия регламент относно защитата на данните, като последният има примат над националното.
Публикуването на посочените документи в цялост, без спазване на правилата за защита на личните данни, би създало непосредствен риск за неприкосновеността на личността на кандидатите за съдебни заседатели. Подобно публикуванее в разрез с принципите за обработване на лични данни, визирани в чл.5 на Регламент(ЕС)2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните). Чрез публикуваните документи могат да се оповестят повече лични данни от необходимите за постигане на целта на обработката им, визирана в ЗСВ/арг. чл.5, §1, букви„б“ и „в“ от Регламент(ЕС)2016/679/.
Във връзка със спазване на принципите за обработване на лични данни, документите следва да се публикуват със заличени ЕГН-та, адреси, подписи, както и лични данни на трети лица. В допълнение, целесъобразно би било и оповестяването на информацията под форма на списък с имена и съкратена извадка от представените документи.
С оглед на гореизложеното и на основание чл.58, §3, буква„б“ от Регламент(ЕС)2016/679, Комисията за защита на личните данни изразява следното
СТАНОВИЩЕ:
1. Публикуването на списъка на допуснатите до участие кандидати за съдебни заседатели, заедно с документите по чл.68, ал.5 от Закона за съдебната власт, следва да се извършва при спазване на принципите за „ограничение на целите“ и „свеждане на данните до минимум“, визирани в чл.5, §1, букви„б“и „в“ на Регламент(ЕС)2016/679. При оповестяването на документите следва да се заличат ЕГН-та, адреси и подписи на допуснатите кандидати за съдебни заседатели, както и личните данни на трети лица.
2. Поради липсата на нормативно определен срок за оповестяване и с оглед спазване на принципа за „ограничение на съхранението“ на лични данни, визиран в чл.5, §1, буква„д“ от Общия регламент, публикуването на данните в интернет страниците на общинските съвети трябва да се преустанови след приключване на процедурата за избор на съдебните заседатели.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: | |
| Венцислав Караджов /п/ | Цанко Цолов /п/ | |
| Цветелин Софрониев /п/ | ||
| Мария Матева /п/ |
