ОТНОСНО: Искане вх. № в-460/16.03.2009 г. от Валери Цветанов– министър на земеделието и храните, с молба до Комисията за защита на лични данни за изразяване на становище по въпроси, касаещи приложението на Закона за защита на личните данни.
Комисията за защита на личните данни на редовно заседание, проведено на 29.04.2009 год., разгледа искане с вх.№ в-460/16.03.2009 г. от Валери Цветанов– министър на земеделието и храните, с което се обръща към Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ за становище на основание чл.10, ал.1, т.4 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/.
Искането за становище е по повод изискванетона чл.24 г, ал.11 от Закона за собствеността и ползуването на земеделските земи /ЗСПЗЗ/ министърът на земеделието и храните да публикува на интернет страницата на министерството заповедите за замяна на земеделски земи от държания поземлен фонд, с изключение на съдържащите се лични данни. Към искането за становище е приложен образец на заповед за извършване на замяна на земи от държавния поземлен фонд и са отправени два въпроса. Първия въпрос е кои от данните по реквизитите съгласно приложения образец имат характер на лични данни по смисъла на чл.2 от ЗЗЛД,кои от тях е допустимо да бъдат публикувани и в какъв вид. А вторият въпрос е каква е максималната продължителност на поддържане на публикацията.
Министерството на земеделието и храните е администратор на лични данни по смисъла на чл.3 от Закона за защита на личните данни. Министерството е подало заявление за регистрация като администратор на лични данни З- 43441 и има издадено удостоверение У- 23127 за вписване в регистъра на администраторите на лични данни и водените от тях регистри в КЗЛД.
Съгласно чл. 24 г, ал.2 от ЗСПЗЗ замяната на земеделски земи от държавния поземлен фонд със земеделски земи на граждани и юридически лица може да се извърши, когато:
1. е единствен способ за прекратяване на съсобственост;
2. е единствен способ за изпълнение на задължения, произтичащи от международен договор;
3. имотите, предмет на замяна са включени в проект за уедряване по чл.37 е и чл.37 з от ЗСПЗЗ.
Министърът на земеделието и храните се произнася с предварително писмено становище по предложението за замяна в едномесечен срок. На основание чл.24 г, ал.6 от ЗСПЗЗ за извършване на замяната министърът на земеделието и храните издава заповед. В едномесечен срок от съобщаването на заповедта заинтересованото лице заплаща дължимите данъци, такси, разноски и други плащания. Съгласно ал.7 на чл.24 г на ЗСПЗЗ в едномесечен срок от заплащането на горецитираните суми въз основа на заповедта се сключва писмен договор.Договорът се вписва в службата по вписвания по местонахождение на имотите за сметка на заявителя.
Съгласно чл.2, ал.1 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, лични данни са всяка информация, отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци. В приложеният към искането за становище проект на заповед е посочено, че се посочва имена собственик на имота, който ще се заменя и точно местонахождение на имота/ община, село, колко декара е имота, в това число имот №, нива,…….категория.В съвкупност тези данни биха могли да индивидуализират дадено физическо лице.Записването на тези данни в заповедта и публикуването им представлява “Обработване на лични данни”, съгласно легалната дефиниция, посочена в параграф 1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД. Параграф 1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД определя какво по смисъла на закона представлява “Обработване на лични данни”. Това е “е всяко действие или съвкупност от действия, които могат да се извършват по отношение на личните данни с автоматични или други средства, като събиране, записване, организиране, съхраняване, адаптиране или изменение, възстановяване, консултиране, употреба, разкриване чрез предаване, разпространяване, предоставяне, актуализиране или комбиниране, блокиране, заличаване или унищожаване”.
Всеки администратор е длъжен да обработва личните данни законосъобразно, при спазване разпоредбите на ЗЗЛД, като в чл.4, ал.1 от закона е определено в кои случаи е допустимо обработването на личните данни на физическите лица. Точка 1 на посочения чл.4, ал.1 от ЗЗЛД регламентира възможността личните данни да се обработват законосъобразно, в случай че е налице нормативно установено задължение на администратора на лични данни. Нормативно установеното задължение е регламентирано в чл.24 г, ал.11 от ЗСПЗЗ. Съгласно посочената разпоредба министърът на земеделието и храните публикува на интернет страницата на министерството заповедите за замяна на земеделски земи отдържания поземленфонд, с изключение насъдържащите се лични данни. Ако, съгласно приложеният проект на заповед, трите имена на собственика бъдат посочени с инициали, то ще бъде спазено изискването на горецитираната разпоредба. По отношение на вторият въпрос за продължителността на поддържане на публикацията в интернет страницата на Министерството на земеделието и храните, срокът следва да се определи от администраторът на лични данни, като се вземат предвид разпоредбите на ал.6 и ал.7 на чл.24 г отЗСПЗЗ.
С оглед на гореизложеното и на основание чл.10, ал.1, т.4 от ЗЗЛДКомисията на личните данниизразява следното
СТАНОВИЩЕ:
В заповедите заизвършване назамяна на земиот държавния поземлен фонд, публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните, имената на собствениците- физически лица на земеделски земи, които се заменят със земеделски земи отдържавен поземлен фонд следва да се посочат само с инициали. Срокът за поддържане на тези заповеди на официалната страница на министерството следва да се определи от администратора на лични данни, като се вземат предвид разпоредбите на ал.6 и ал.7 на чл.24 г отЗСПЗЗ.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: | |
Венета Шопова /п/ |
|