Решение по искане с вх. № 3480/ 11.08.2011 г.

Комисията за защита на личните данни в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков, в заседание проведено на 09.11.2011 г. (Протокол № 45), на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа редовността на искане с вх.№3480/11.08.2011 г., подадено от П.П.П.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) е сезирана с искане, с вх.№3480/11.08.2011г., в което г-н П.П.П. посочва, че през месец юни 2010 г. е сключил договор за мобилни услуги с „М.” ЕАД. Приел е предложението да получава електронни фактури, като за тази цел регистрирането се е осъществило чрез ПИН код, съдържащ се във фактурата на хартиен носител. Тъй като след повече от шест месеца не е получил такава, П.П.П. сочи, че е спрял е да заплаща месечните си сметки към мобилния оператор. Вследствие на това, през м. февруари 2011 г. дружеството „М.” ЕАД е прекъснало едностранно предоставянето на договорените мобилни услуги. На 25.03.2011 г. П.П.П. е получил писмо от „К.Б.” ЕООД за наличие на неизплатени задължения в размер на 358.00 лв. към мобилния оператор, които следва да заплати.

П.П.П. посочва, че от 1993 г. не живее на адреса, който е посочил в договора за мобилни услуги, тъй като живее в Гърция. На 10.08.2011 г. негови близки родственици, които обитават посоченото жилище, намират залепено на входната врата на апартамента Уведомление за цесия, подадено от „С.Г.Г.” ООД, адресирано до него.

Г-н П.П.П. е притеснен от действията на мобилния оператор, който е предоставил неговите лични данни на една фирма, на втора, без знанието и съгласието му. Сочи, че подобна е практиката в магазините Б. и К. и според него се „спекулира с личните данни на гражданите на Република България”, поради което е адресирал жалбата си и до Главна прокуратура на Република България, до „С.Г.Г.” ООД и до bTV.

Към жалбата са приложени копия на: Фактура № 0218470793/26.03.2011 г. и приложение към нея; Уведомително писмо от „К.Б.” ЕООД; Отговор от 23.06.2011 г. от „К.Б.” ЕООД; Жалба от 27.05.2011 г. до „М.” ЕАД; Жалба до КРС; Уведомление за цесия „С.Г.Г.” ООД; фискални бонове на „М.” ЕАД; Формуляр-заявление за магазин Б. и Талон за участие от магазин К.

С писмо с изх. № 3480/11/23.08.2011 г. на Председателя на КЗЛД, съгласно чл.29, ал. 2 от ПДКЗЛДНА във връзка с чл. 30, ал. 1 и ал. 2 от Аминистративнопроцесуалния кодекс (АПК), П.П.П. е уведомен за реда за подаване и разглеждане на искания на физически лица във връзка с нарушени техни права по Закона за защита на личните данни. На г-н П.П.П. е разяснено, ако счита, че правата му по ЗЗЛД са нарушени, на основание чл. 30, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс в 3-дневен срок от получаване на съобщението да потвърди искането си, като го изпрати по електронен път и го подпише с електронен подпис или да го депозира в писмен вид, подписано и съобразено с изискуемите законови реквизити и да посочи адрес за кореспонденция в Република България. Относно конституирането на ответна страна в административното производство му е указано да посочи срещу кой администратор на лични данни е подадената жалба, както и да уточни искането си към КЗЛД. Съобщено е, че при неизпълнение на дадените указания и нередовностите не бъдат отстранени, административното производство ще бъде прекратено.

Писмото е изпратено на П.П.П. на посочените два електронни адреса, тъй като не е посочен адрес за кореспонденция в Република България.

В заседание на КЗЛД за разглеждане редовността на жалбата, проведено на 12.10.2011 г. (Протокол № 41), Комисията приема решение повторно да се уведоми жалбоподателя, както и да се изискат становища по жалбата от „М.” ЕАД, „К.Б.” ЕООД и „С.Г.Г.” ООД.

В изпълнение на решението на Комисията, с писма с изх. №3480/11/17.10.2011г. на Председателя на КЗЛД, на основание чл. 26 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) посочените дружества са уведомени за откритото административно производство по жалбата и на основание чл. 36 от АПК са изискани становища, ведно с относими към случая доказателства.

В отговор, с писмо с вх. № 3480/11/24.10.2011 г., от „М.” ЕАД е постъпило становище, с което уведомяват КЗЛД, че жалбоподателят е сключил два договора с МТел, в които е посочил адрес за кореспонденция постоянния си адрес по лична карта. На 25.05.2011 г. в ММ С.П. г-н П.П.П. е заявил отказ от получаването на фактури. По двата договора има неизплатени задължения и неустойки, поради което от „М.” ЕАД са предприети действия по събиране на дължимите ликвидни и изискуеми вземания. По силата на действащ договор, на „К.Б.” ЕООД е възложено за събиране вземането на П.П.П. По отношение на уведомлението за цесия от „С.Г.Г.” ООД, от „М.” ЕАД заявяват, че нямат договорни взаимоотношения с това дружество нито във връзка със събиране на вземания, нито за цедиране на техни просрочени задължения.

Към писмото са приложени заверени копия на: Пълномощно от 09.02.2010 г.; Договор от 20.05.2003 г. и Анекс от 31.08.2011 г. към него; Договор № П1774164/22.06.2010 г., Приложение и Допълнително споразумение към него; Договор № П1819809/20.08.2010 г. и Приложение към него.

С писмо с вх. № 3480/11/21.10.2011 г., от „К.Б.” ЕООД е изпратено становище, в което се сочи, че на основание действащ договор и Общите условия на „М.” ЕАД, дружеството обработва информация за длъжници на оператора само и единствено с цел извънсъдебно събиране на техни просрочени вземания. В тази връзка на 25.03.2011 г. е изпратено писмо до жалбоподателя, с което е уведомен за размера на неизплатените негови задължения. Посочва се, че при осъществен на 15.04.2011 г. контакт, г-н П.П.П. е заявил, че няма финансова възможност да погаси дълга си и е заявил готовност да погасява задължението си на вноски.

С писмо с вх. № 3480/11/25.10.2011 г., от „С.Г.Г.” ООД уведомяват Комисията, че на правно основание сключен с „К.Б.М.” ЕАД договор, на дружеството е възложено събирането на неизплатени суми от абонати на този мобилен оператор. Пояснява се, че П.П.П. съществува в електронната форма на приложения списък, като задължението му е в размер на 90.54 лв. и уведомлението, което му е изпратено е едно от законосъобразните действия и подканване на лицето да го заплати.

Към писмото е приложено заверено копие на Договор от 17.09.2009 г. за прехвърляне на вземания.

С писмо с изх. № 3480/11/17.10.2011 г. на Председателя на КЗЛД, П.П.П. повторно е уведомен за реда за подаване и разглеждане на искания на физически лица във връзка с нарушени техни права по Закона за защита на личните данни. Съобщено е, че при неизпълнение на дадените указания и нередовностите не бъдат отстранени, административното производство ще бъде прекратено.

Писмото е изпратено както на посочените два електронни адреса, така и на посочения от него пощенски адрес, който обитават негови близки. Видно от обратната разписка, същото е получено на 09.10.2011 г., но в рамките на указания срок г-н П.П.П. не потвърждава своето искане и не предоставя изисканата по надлежния ред информация.

Искането, подадено от П.П.П. не е съобразено с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и не съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Съгласно чл. 30, ал. 1, т. 4 от Правилника, искането трябва да съдържа дата и подпис, които в конкретния случай липсват. Искането не е подписано и не може да са установи от кого изхожда. Съдържанието е получено като прикрепен файл без наличие на електронен подпис. На подателя е разяснено, в случай, че искането е подадено по електронен път е необходимо подателят да притежава електронен подпис, в съответствие с изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис. От своя страна искането трябва да съдържа имена, адрес, телефон и електронен адрес на искателя, естеството на искането, подкрепено с друга информация или документи, дата и подпис, които в конкретния случай липсват. Не е посочен адрес за кореспонденция в Република България. Г-н П.П.П. не е посочил срещу кой администратор на лични данни е подаденото искане, нито е конкретизирал искането си към КЗЛД. Съобщено е, че при неизпълнение на дадените указания и в случай, че нередовностите не бъдат отстранени, административното производство ще бъде прекратено.

Съгласно чл. 56, ал. 2 във връзка с чл. 30, ал. 1 от АПК и чл. 30, ал. 3 от ПДКЗЛДНА, ако в искането има нередовности, на искателя се изпраща съобщение да ги отстрани в посочения законоустановен срок. При неизпълнение, административното производство се прекратява.

Водима от горното и на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни и чл. 30, ал. 3 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация във връзка с чл. 30, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, Комисията

Настоящото решение подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София – град.