Решение по искане с вх. № Ж-441/ 20.11.2013г.

Комисията за защита на личните данни в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров и Валентин Енев, в заседание проведено на 15.01.2014г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа редовността на искане с вх.№Ж-441/20.11.2013г. от В.М.М. срещу „К.Б.М.” ЕАД (Г.).

ВКомисията за защита на личните данни (КЗЛД) е постъпило електронно писмо, съдържащо твърдения за злоупотреба с лични данни, адресирано и до Комисията за защита на потребителите (КЗП). Жалбоподателят посочва, че на 15.11.2013г. е получил писмо от „С.Г.Г.” ООД, с което е уведомен за просрочено задължение към Г., което следва да заплати в 7-дневен срок. Г-н В.М.М. е притеснен и счита, че не е налице правно основание „К.Б.М.” ЕАД да предоставя личните му данни на трети лица. Моли Комисията с оглед правомощията си да предприеме съответните действия по случая.

Към искането е прикачено писмо от „С.Г.Г.” ООД.

С оглед изясняването на факти и обстоятелства по случая, с писмо с изх.№П-7607/ 03.12.2013г. на Председателя на КЗЛД, от Комисията за защита на потребителите е изискана информация за хода и резултатите от предприетите действия по случая.

С писмо с вх.№П-156/14.01.2014г. от КЗП уведомяват, че при разглеждането на жалбата, подадена на 22.11.2013г. от г-н В.М.М. е установено, че изложеният в нея проблем не попада в обхвата на правомощия на КЗП, поради което същата не може да вземе отношение по случая.

Към писмото са приложени: Жалба от В.М.М.; Писмо с изх.№Ц-03-10651/2013г. и Писмо от „С.Г.Г.” ООД.

В условието на служебното начало, на основание чл.26 от АПК с писма с изх. № П-7808/03.12.2013г. и №П-7606/03.12.2013г. на Председателя на КЗЛД, съответно „К.Б.М.” ЕАД и „С.Г.Г.” ООД са уведомени за откритото административно производство и на основание чл.36 от АПК са изискани становища и относими към случая доказателства.

В отговор, с писмо с вх.№С-747/12.12.2013г. от „К.Б.М.” ЕАД е получено становище, в което се посочва, че жалбоподателят е страна по два договора за услуги, предоставяни от дружеството– договор от 13.01.2007г. и договор от 22.12.2009г. и подписани допълнителни споразумения към тях. За периода от 20.06.2013г. до 19.09.2013г. абонатът не е заплащал дължимите суми за ползваните услуги. Дружеството е изпратило покана за доброволно изпълнение от 21.09.2013г., но поради неплащане, договорът е едностранно прекратен на основание чл.76 във връзка с чл.49 от Общите условия на оператора. На правно основание– Договор от 30.07.2009г., по силата на който „К.Б.М.” ЕАД възлага на „С.Г.Г.” ООД събирането на свои вземания за неизплатени суми от потребители, на 30.10.2013г. мобилният оператор е възложил за събиране на вземането от В.М.М.

Към писмото са приложени заверени копия на: Договор за мобилни услуги от 13.01.2007г. и Приложение №5 към него; Допълнително споразумение от 21.07.2007г.; Заявление от 16.07.2009г.; Договор за мобилни услуги от 22.12.2009г.; Заявление за преминаване към програма Start Plus; Допълнителни споразумения от 28.01.2012г. и 26.03.2013г.; Покана за доброволно плащане от 21.09.2013г.; 5 броя фактури; Договор със „С.Г.Г.” ООД от 30.07.2009г. и Пълномощно от 28.10. 2013г.

С писмо с вх.№С-754/18.12.2013г. от „С.Г.Г.” ООД е получено становище, в което се посочва, че по силата на договор от 30.07.2009г., „К.Б.М.” ЕАД възлага на фирмата за събиране на вземания да организира с различни законосъобразни средства събирането на неизплатени суми от абонати на оператора, в т.ч. и на жалбоподателя. За целта, на 01.11.2013г. на В.М.М. е изпратена покана за доброволно плащане. Посочва се, че поради постъпило плащане, на 23.11.2013г. „случаят е изтеглен от „К.Б.М.” ЕАД”. Към писмото са приложени копия на: Пълномощно на М.П.Г.; Договор от 30.07.2009г. и Анекс №1 към него.

С писма с изх.№П-7609/03.12.2013г. и №П-7757/09.12.2013г. на Председателя на КЗЛД, жалбоподателят е уведомен за приложното поле на Закона за защита наличните данни по отношение действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и за правомощията на КЗЛД. Уведомен е за правните възможности и мерки, които следва да предприеме ако счита, че правата му по ЗЗЛД са нарушени и личните му данни са обработени незаконосъобразно. Обяснен е реда за подаване и разглеждане от КЗЛД на искания на физически лица във връзка с нарушени техни права по Закона за защита на личните данни. В случай, че поддържа жалбата,на г-н В.М.М. е указано да я депозира в КЗЛД като подпише съдържанието ѝ, както и да предостави информация дали е клиент на Г. към настоящия момент, има ли просрочени задължения, дали по случая е сезирал други органи и да приложи относими доказателства (ако разполага с такива). Г-н В.М.М. е уведомен,че ако нередовностите не бъдат отстранени в указания срок, административното производство пред КЗЛД ще бъде прекратено. При проведен телефонен разговор (Протокол с вх.№ПР-20.12.2013г.) на жалбоподателя е указан допълнителен срок да депозира жалбата си, съобразена със законовите изисквания. Отговор от В.М.М. не е депозиран в деловодството на КЗЛД.

С оглед определяне допустимостта на жалбата, от отдел „Комуникационни и информационни системи” към КЗЛД е изискана проверка дали жалбата е подадена като са спазени изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис. При извършена служебна справка с вх.№П-7831/11.12.2013г. е установено, че жалбата е постъпила в сайта на КЗЛД в рубрика „Жалби” на 20.11.2013г., като към нея е приложен един файл. Файлът не е подписан с електронен подпис. Същата жалба е постъпила и в пощенския акаунт на КЗЛД на 20.11.2013г. в 10.51 часа, към която има два прикачени документа– жалбата и писмо от „С.Г.Г.” ООД. Полученият имейл, както и приложените файлове също не са подписани с електронен подпис.

Искането, подадено от В.М.М. не е съобразено с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и не съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Съгласно чл.31, ал.1 от ПДКЗЛДНА, анонимни искания не се разглеждат от Комисията. Писмените искания се подават в деловодството на Комисията с писмо, по факса или по електронен път по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис. Искането, с което е сезирана КЗЛД не е подписано и не може еднозначно да се определи от кого изхожда. На подателя е съобщено, че при неизпълнение на дадените указания и нередовностите не бъдат отстранени, административното производство ще бъде прекратено.

Г-н В.М.М. е уведомен както на посочения в жалбата пощенски адрес за кореспонденция, така и на неговия електронен адрес, но отговор не е депозиран. Видно от известието за доставяне, писмото до г-н В.М.М. е върнато в цялост поради „непотърсена пратка”, поради което с жалбоподателя е проведен телефонен разговор на 20.12.2013г. В рамките на указания срок В.М.М. не потвърждава своето искане и не предоставя изисканата по надлежния ред информация.

Съгласно чл.30, ал.1 от АПК и чл.30, ал.3 от ПДКЗЛДНА, ако в искането има нередовности, на искателя се изпраща съобщение да ги отстрани в посочения законоустановен срок. При неизпълнение, административното производство се прекратява.

Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, чл.56, ал.2 във връзка с чл.30, ал.1 от АПК и чл.30, ал.3 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, Комисията

Настоящото решение подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София– град.