Решение по жалба с рег. № П-7379/27.10.2014 г.

Комисията за защита на личните данни в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков в заседание, проведено на 21.01.2015г. (Протокол №3), на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа редовността на искане с вх.№П-7379/27.10.2014г. от С.С.Н. срещу „М.” ЕАД и „К.Б.” ЕООД.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) е сезирана с жалба, съдържаща твърдения за злоупотреба с лични данни. Жалбоподателката посочва, че е получила няколко писма от „К.Б.” ЕООД, с които е уведомена за наличие на неплатени сметки към М. по договори №М-4108176 и №М-4108010. При извършена справка в офис на мобилния оператор е уведомена, че първият договор е за закупуване на мобилен апарат марка „Самсунг”, а вторият– за СИМ карта. С.С.Н. заявява, че не е сключвала посочените договори с „М.” ЕАД, както и не е упълномощавала никого за сключването им. Счита, че е извършена злоупотреба с личните ѝ данни и моли Комисията да предприеме съответните действия с оглед своята компетентност. Към жалбата са приложени 4 бр. писма от „К.Б.” ЕООД.

Жалбата е адресирана и до Районна прокуратура– гр. Хасково, Комисията за защита на потребителите и Комисията за регулиране на съобщенията.

С оглед определяне наличието на предпоставките по чл.54, ал.1, т.5 от АПК, с писмо изх.№П-8909/09.12.2014г. на Председателя на КЗЛД, от Районна прокуратура– гр. Хасково е изискана информация за хода и резултатите от предприетите действия. В отговор, с писмо вх.№П-9127/15.12.2014г. Районна прокуратура– гр. Хасково уведомява Комисията за защита на личните данни, че по жалбата на С.С.Н. липсват достатъчно данни за образуване на досъдебно производство. Възложена е проверка на ОД на МВР– гр. Хасково за установяване на данни за престъпление от общ характер евентуално по чл.309 от НК. Към настоящия момент проверката не е приключила.

С писма изх.№П-8910/09.12.2014г. и №П-8911/09.12.2014г. на Председателя на КЗЛД, съответно отКомисията за регулиране на съобщенията и Комисията за защита на потребителите е изискана информация за предприетите действия по жалбата на г-жа С.С.Н.

Жалбата не е подписана, предвид на което с писмо изх.№П-8908/09.12.2014г. на Председателя на КЗЛД, от г-жа С.С.Н. е изискано в срок да депозира жалбата съгласно указанията, да посочи дата на твърдяното нарушение, да уточни искането си към КЗЛД, както и да подпише съдържанието ѝ.

На основание чл.26 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), с писма изх.№П-8912/09.12.2014г. и №П-8906/09.12.2014г. на Председателя на КЗЛД, съответно „М.” ЕАД и „К.Б.” ЕООД са уведомени за откритото в КЗЛД административно производство по жалбата. На основание чл.36 от АПК от посочените дружества в качеството им на администратори на лични данни са изискани становища, както и относими към случая доказателства.

В отговор, с писмо вх.№С-812/22.12.2014г. „М.” ЕАД депозира становище, в което сочи, че жалбоподателката е страна по два договора – №М4108010 и №М4108176, сключени в магазин на „Х.Т.” ЕООД. Във връзка с посочените договори са възникнали просрочени, ликвидни и изискуеми задължения в размер 361.13лв., свързани с начина и сроковете на плащане на предоставените услуги. На основание т.40г от Общите условия, М. чрез „К.Б.” ЕООД предприема действия за събиране на вземането си от г-жа С.С.Н.

С писмо вх.№С-817/29.12.2014г. „К.Б.” ЕООД изпраща становище, с което уведомява Комисията, че през 2011г. е сключен договорс „М.” ЕАД, въз основа на който дружеството се задължава да уведомява клиенти на М. за съществуване на неизплатени суми за ползваните от тях услуги. „К.Б.” ЕООД посочва, че не разполага с екземпляри от документите по договорните отношения.

Към писмото са приложени копия на: Договор от 13.11.2013г. и Приложение №1 към него; Уведомление от 25.09.2014г. до г-жа С.С.Н.; писма от 16.10.2014г. и 25.10.2014г.

Жалбата, подадена от С.С.Н. срещу „М.” ЕАД и „К.Б.” ЕООД се явява процесуално недопустима по следните съображения:

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон. Законът сочи като администратор на лични данни физическо или юридическо лице, както и държавен орган, който определя вида на обработваните данни, целта на обработване, начините на обработване и на защита, при спазване изискванията на този закон.

В правомощията на Комисията за защита на личните данни е задължението да следи за законосъобразното обработване на личните данни на физическите лица, както и при осъществяване достъпа на лицата до тях и да осъществява контрол по спазване на закона, с цел гарантиране правомерното обработване на личните данни. Законът за защита на личните данни се прилага за защита на правата на физическите лица при незаконосъобразно обработване на техните лични данни от лица, имащи качество администратори на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от същия закон.

Съгласно чл.27, ал.2 от АПК, административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, като наличието на поне една от посочените в нормата представлява пречка за продължаване на производството по издаване на искания индивидуалния административен акт.

Искането не е съобразено с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) и не съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Съгласно чл. 38, ал.1 от ЗЗЛД при нарушаване на правата му по този закон всяко физическо лице има право да сезира Комисията за защита на личните данни в едногодишен срок от узнаване на нарушението, но не по-късно от пет години от извършването му. Видно от съдържанието не може да се направи безспорен извод, че искането е подадено в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД. Въпреки указанията, г-жа С.С.Н. не уточнява искането си към Комисията за защита на личните данни и не потвърждава жалбата си. Искането не е подписано и не може еднозначно да се определи от кого изхожда. Съобщено е, че при неизпълнение на дадените указания и нередовностите не бъдат отстранени, административното производство пред КЗЛД ще бъде прекратено.

Писмо с изх.№П-8908/09.12.2014г. на Председателя на КЗЛД е изпратено на посочения в жалбата адрес. Видно от известието за доставяне, писмото е получено на 13.12.2014г. лично от С.С.Н. В рамките на указания срок жалбоподателката не потвърждава своето искане и не предоставя изисканата по надлежния ред информация.

Съгласно чл.30, ал.1 от АПК и чл.30, ал.3 от ПДКЗЛДНА, ако в искането има нередовности, на искателя се изпраща съобщение да ги отстрани в посочения законоустановен срок. При неизпълнение, административното производство се прекратява.

Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни и чл.56, ал.2 във връзка с чл.30, ал.1 и ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс, Комисията за защита на личните данни

Настоящото решение може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София– град.