Решение по жалба с рег. № Ж-780/13.06.2014 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове:Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков, на открито заседание, проведено на 10.09.2014г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж-780/13.06.2014г., подадена от К.И.Б. срещу ДАНС.

Господин К.И.Б. уведомява, че на 08.05.2014г. е подал заявление за достъп до лични данни до председателя на ДАНС на основание чл.26 и чл.28 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД). Със заявлението си жалбоподателят е поискал достъп до информация използвала ли е ДАНС специални разузнавателни средства (СРС) с цел подслушване на телефонните му разговори в периода 1 май – 1 септември 2010г. и в случай, че е използвала такива, то председателят на кой съд е издал разрешението за използването им.

На 29-ти май 2014г. господин К.И.Б. получава писмо с изх.№КА-893/23.05.2014г., подписано от председателя на ДАНС, с което му е отказан достъп до исканите данни с мотив, че същите са свързани с прилагане на СРС и не попадат в приложното поле на ЗЗЛД, поради което процедурата по този закон е неприложима.

Жалбоподателят счита, че писмото на председателя на ДАНС препятства упражняването на правото му на достъп до лични данни по чл.28, ал.1 от ЗЗЛД, поради което същото представлява отказ за предоставяне на лични данни по смисъла на чл.32 от ЗЗЛД.

С писмо рег.№П-4377/09.07.2014г. на Председателя на КЗЛД, от ДАНС е изискано писмено становище, което е депозирано в КЗЛД под рег.№С-384/24.07.2014г. и в което е посочено, че с писмо с изх.№КА-893/23.05.2014г. председателят на ДАНС е уведомил заявителя К.И.Б. – бивш служител на ДАНС, че исканите от него данни не попадат в приложното поле на ЗЗЛД, поради което процедурата по този закон е неприложима. Изтъква се, че търсената от К.И.Б.информация няма характера на лични данни по смисъла на ЗЗЛД и не може да бъде квалифицирана като такава, поради което редът за предоставяне на достъп до лични данни, регламентиран в Глава пета на ЗЗЛД е неприложим.

В становището се сочи, че ДАНС е специализиран орган към Министерския съвет за изпълнение на политиката по защита на националната сигурност. Съгласно чл.21 от Закона за ДАНС, Агенцията притежава, използва и прилага специални разузнавателни средства при условия и по ред, определени със Закона за специалните разузнавателни средства.

Становището на ДАНС информира, че дейността по осъществяване на наблюдение и процедурите по разрешаване, прилагане и използване на специални разузнавателни средства, както и за защита на правата и свободите на гражданите срещу незаконосъобразно използване на СРС е възложена на независим държавен орган– Национално бюро за контрол на специалните разузнавателни средства. Съгласно чл.34ж, ал.1 от ЗСРС, Националното бюро уведомява служебно гражданите, когато спрямо тях са били прилагани неправомерно СРС, с изключение на случаите по ал.2. Предвид посоченото, събирането на данни по реда на ЗСРС, включително относно даването на разрешение от органите по чл.15 от ЗСРС, както и контролът по използването им е извън приложното поле на контрол и защита на ЗЗЛД.

В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД. Жалбата, подадена от К.И.Б. срещу ДАНС отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу ДАНС- администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.

На свое редовно заседание, проведено на 06.08.2014г. КЗЛД обявява жалба рег.№Ж-780/13.06.2014г., подадена от К.И.Б.срещу ДАНС за допустима. На основание чл.38, ал 3 от ПДКЗЛДНА комисията конституира ДАНС като ответна страна в производството.

Жалба рег.№Ж-780/13.06.2014г. е определена за разглеждане по същество в открито заседание на КЗЛД, насрочено за 10.09.2014г. На заседанието се явява Е.Х., процесуален представител на ДАНС.

Доказателствата, събрани по жалба рег.№рег.№Ж-780/13.06.2014г., както и писмените становища, изразени в хода на административното производство сочат, че исканите от заявителя К.И.Б.данни не попадат в приложното поле на ЗЗЛД, поради което процедурата по закона е неприложима. Търсената от жалбоподателя информация няма характера на лични данни и не може да се квалифицира като такава по смисъла на ЗЗЛД, поради което редът за предоставяне на достъп до лични данни, регламентиран в Глава пета от ЗЗЛД е неприложим.

В случая, отказът, обективиран в писмо рег.№КА-893/23.05.2014г. не представлява нарушаване на правата на К.И.Б.по ЗЗЛД, доколкото исканите от него данни не представляват лични данни според закона.

В този смисъл Комисията указва на жалбоподателя, че съгласно чл.34ж, ал.1 от ЗСРС Националното бюро за контрол на специалните разузнавателни средства е независимия държавен орган, уведомяващ служебно гражданите, когато спрямо тях са били прилагани неправомерно СРС, с изключение на случаите по ал.2.

Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от Закона за защита на личните данни,

Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.

Настоящето решение подлежи на обжалване, в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София– град.