Решение по жалба с рег. № Ж-721/22.05.2014 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков, на открито заседание, проведено на 10.09.2014г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж-721/22.05.14г., подадена от И.П.А. срещу „БТВ М.Г.” ЕАД.

Госпожа И.П.А., уведомява, че на 06.03.2014г. от 11,43 часа, в ефира на „БТВ”, в предаването „Преди обед”, е излъчен репортаж, разгласен и на интернет страницата на „БТВ”, със заглавие „Българин създаде мобилно приложение за любов по тройки, което стана хит във Великобритания”. Жалбоподателката твърди, че в предаването е използван образа й. От показаните снимки, тя остава дълбоко засегната, защото- в контекста на темата, се е създало впечатление, че тя е човек, който практикува „любов по тройки”.

Чрез процесуалния си представител- адвокат Б., госпожа И.П.А. отправя до „БТВ М.Г.” ЕАД покана за предоставяне на документ, удостоверяващ съгласие за използване на образа й в предаването „Преди обед”. Поканата остава без отговор.

Жалбоподателката счита, че правата й са нарушени от неправомерно обработване на личните й данни от страна на медията и приема, че „БТВ М.Г.” ЕАД е нарушило правото й на личен живот, обработвайки снимките й. Тя моли КЗЛД да постанови решение, с което да уважи жалбата й и да наложи на дружеството санкция, съответстваща на извършеното нарушение.

Служебно, в резултат от търсене чрез Google на интернет страницата на БТВ, комисията осъществява достъп до репортажа „Българин създаде мобилно приложение за любов по тройки, което стана хит във Великобритания”, излъчен в предаването „Преди обед”, съдържащ и снимки на госпожа И.П.А.

С писмо рег.№П-4002/26.06.2014г. на Председателя на КЗЛД, от „БТВ М.Г.” ЕАД е изискано писмено становище, което е депозирано в КЗЛД под рег.№С-346/ 10.07.2014г. и в което е посочено, че излъченият репортаж не цели неправомерна обработка на лични данни на нито един гражданин, включително и тези на жалбоподателката. Сочи се, че съдържанието на материала информира зрителите за създадено, от интервюирания Д.Т., мобилно приложение, идеята за създаването му, техническата изработка, начина на функционирането му, неговото използване и степента на популярността му. Подчертава се, че използваният в предаването снимков материал е предоставен от интервюирания и е излъчен във вида, в който предходно е публикуван и е достъпен в социалните мрежи в интернет.

В становището се изтъква, че твърдяното от жалбоподателката нарушаване на основните права на човека, каквото е правото на личен живот, е преди всичко предпоставяно от ясното идентифициране на лицето по отношение на неопределен кръг лица, както и предоставянето на такъв вид информация за това ясно разпознаваемо лице, която да доведе до формирането на определени представи за поведението на лицето и неговия личен живот. Според БТВ цялото съдържание на излъчения материал не предоставя каквато и да е информация за личния живот на жалбоподателката, нито нейни лични данни, посредством които същата да бъде идентифицирана, поради което не е нарушено правото й на личен живот.

На основание чл.44 от АПК, от БТВ молят да им бъде предоставена възможност в откритото заседание да доведат неучастващо в производството, но участващо в създаването на материала, лице, с оглед доказване на факта, че излъчения снимков материал е бил достъпен в социалните мрежи и на профила на интервюирания Д.Т.

В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД. Жалбата, подадена от И.П.А. срещу „БТВ М.Г.” ЕАД отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу „БТВ М.Г.” ЕАД- администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.

На свое редовно заседание, проведено на 06.08.2014г. КЗЛД приема, че жалба рег.№Ж-721/22.05.2014г., подадена от И.П.А. срещу „БТВ М.Г.” ЕАД е допустима. На основание чл.38, ал 3 от ПДКЗЛДНА комисията конституира „БТВ М.Г.” ЕАД като ответна страна в производството.

Жалба рег.№Ж-721/22.05.2014г. е определена за разглеждане по същество в открито заседание на КЗЛД, насрочено за 10.09.2014г., като на „БТВ М.Г.” ЕАД е предоставена възможност да доведе неучастващо в производството, но участващо в създаването на материала, лице, с оглед доказване на факта, че излъченият снимков материал е бил достъпен в социалните мрежи и на профила на интервюирания Д.Т.

На заседанието на КЗЛД, проведено на 10.09.2014г. се явява юрисконсулт Г.Р., процесуален представител на „БТВ М.Г.” ЕАД, със свидетел при условия на довеждане– К.К.Л.– репортер в БТВ.

Господин К.К.Л. разяснява, че при съставяне на репортажа „Българин създаде мобилно приложение за любов по тройки, което стана хит във Великобритания” са използвани материали от фейсбук профила на Д.Т., включително снимката на госпожа И.П.А., предоставени на медията от господин Д.Т. Сочи се, че настройката на профила на Д.Т.– към момента на изработка и излъчване на видеото, не е била изцяло публична, но албумите му със снимки са били такива.

Изяснява се, че „БТВ М.Г.” ЕАД е разполагало със съгласието на Д.Т. да използва всички материали, достъпни в профила му във фейсбук, но комуникация с госпожа И.П.А. не е осъществена и медията не разполага под никаква форма със съгласието й нейния образ да бъде използван.

Установява се, че използвайки снимката на жалбоподателката, в процесния репортаж, „БТВ М.Г.” ЕАД не си е послужило с техника, чрез която е възможно замъгляване и в този смисъл анонимизиране на образа.

Излъчена е снимка на физическо лице- сред други лица и в контекста на определена тематична информация, което го прави лесно разпознаваемо, а и обвързано от смисъла на репортажа „Българин създаде мобилно приложение за любов по тройки, което стана хит във Великобритания”

Разгледана по същество жалба рег.№Ж-721/22.05.02.2014г. е основателна, тъй като събраните по административната преписка доказателства сочат, че лични данни са обработени от администратор на лични данни, в нарушение на задълженията, вменени му от чл.23 от ЗЗЛД– без да са предприети необходимите технически и организационни мерки, за да бъдат защитени данните от случайно или незаконно унищожаване, или от случайна загуба, от неправомерен достъп, изменение или разпространение, както и от други незаконни форми на обработване.

Член 1, ал.2 от ЗЗЛД гарантира неприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

Обработването на лични данни от страна на администратора на лични данни, съгласно чл.2, ал.1, т.1 от ЗЗЛД, следва да бъде законосъобразно и добросъвестно.

Разпространяването на лични данни представлява обработване на лични данни, съгласно легалната дефиниция, дадена в §1 от ДР на ЗЗЛД. Разпространявайки личните данни на жалбоподателката, излъчвайки снимката й в определена среда и в контекста на репортажа „Българин създаде мобилно приложение за любов по тройки, което стана хит във Великобритания”, „БТВ М.Г.”ЕАД е нарушило изискването на чл.23 за предприемане на необходимите технически и организационни мерки, за защита на данните.

В хода на откритото заседание на КЗЛД по жалба рег.№Ж-721/22.05.2014г. господин Веселин Целков изрази особеното мнение, че лични данни, които да служат за идентификация на други физически лица, освен на госдподин Д.Т.,не са представени впроцесния репортаж.

Членът на КЗЛД– господин Целков счита, че използването на информация, свързана единствено с показването на външния вид на човек, без същата да е придружена с допълнителна информация не го прави „разпознаваем” за неопределен кръг лица, тъй като представянето на външния вид на лицето не следва да се третира като информация, която касае личната и интимната му сфера, достъпът до които може да бъде регулиран. Социалният живот и контакти на всяко лице предполагат сами по себе си предоставяне на достъп до тази информация на неограничен кръг лица. Същевременно разпознаваемостта от страна на близки и приятели на лицето не води до извод, че са използвани такива лични данни за него, които да водят до неговото безспорно идентифициране в публичното пространство от всички останали лица, извън кръга на неговите познати, семейство, приятели, колеги.

Господин Целков поддържа схващането, че представянето само на образ на лице, което не е публична личност е недостатъчно за неговото идентифициране. Нарушаването на правото на личен живот е преди всичко предпоставено от ясното идентифициране на лицето по отношение на неопределен кръг лица, както и предоставянето на такъв вид информация за това ясно разпознаваемо лице, която да доведе до формирането на определени представи за поведението на лицето в неговия личен живот.

Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД,

След влизане в сила на настоящето решение, сумата по наложеното наказание да бъде внесена в брой в касата на Комисията за защита на личните данни, гр.София, бул.„Акад. Иван Гешов” №15 или преведена по банков път:

Банка БНБ – ЦУ

IBAN:BG18BNBG96613000158601

BICBNBGBGSD – Комисия за защита на личните данни, Булстат130961721.

Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.

Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Админиминистративен съд София– град.