Решение по жалба с рег. № Ж-65/ 18.02.2014г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венцислав Караджови и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 14.05.2014г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-65/18.02.2014г., подадена от А.Н.П. срещу „Б.М.Е.Б.“ ЕАД.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба рег.№Ж-65/18.02.2014г., подадена от А.Н.П. срещу „Б.М.Е.Б.“ („Б.“) ЕАД.

Жалбоподателят твърди, че на 07.06.2013г. е подал жалба до „Б.М.Е.Б.“ ЕАД с искане личните му данни да бъдат заличени от базата данни на дружеството, тъй като няма търговски взаимоотношения със същото. Сочи, че e получил официален отказ от „Б.“, поради което на 27.06.2013г. подал повторна жалба със същото искане.

Господин А.Н.П. информира, че на 16.02.2014г. е установил, че в базата данни на дружеството още фигурират личните му данни и моли Комисията за съдействие и помощ за заличаването им.

Към жалбата са приложени копие на: жалби с вх.№28/07.06.2013г. и №30/27.06.2013г., по описа на „Б.М.Е.Б.“ ЕАД, клон Бургас и молба от дата 16.02.2014г., подадена от г-н А.Н.П.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая от „Б.М.Е.Б.“ ЕАД е изискано писмено становище по случая и представяне на относими доказателства.

От дружеството изразяват становище (С-118/19.03.2014г.) за неоснователност на жалбата. Твърдят, че по повод подадените от г-н А.Н.П. три жалби, „Б.М.Е.Б.“ ЕАД е изпратило до жалбоподателя писма– отговори, съдържащи мотивиран отказ на искането за заличаване на личните му данни от базата данни на дружеството. Сочат, че за дружеството е налице законово основание– нормативно установено задължение по Закона за счетоводството, Закона за данъка върху добавената стойност и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, за обработване/съхранение на личните данни на г-н А.Н.П. във връзка със сключен договор за предоставяне на електронни съобщителни услуги от 15.07.2009г. и не са налице предпоставките на чл.28 а от ЗЗЛД за заличаване на личните данни на жалбоподателя от базата данни на дружеството.

Като доказателства към становището са представени заверени копия на: адресирани до жалбоподателя отговори, по повод подадените от него жалби до дружеството; разпечатка на електронни писма; извадка от билинг системата на „Б.“ и пълномощно.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на лични им данни и при осъществяването на достъп до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.

За да упражни правомощията си Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Подадената от г-н А.Н.П. жалба рег.№Ж-65/18.02.2014г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА). Налице са данни за жалбоподателят, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

Жалбата е процесуално допустима. Подадена е в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице, при наличие на правен интерес и срещу надлежна страна -администратор на лични данни. С нея е сезиран компетентен да се произнесе орган, а именно КЗЛД, която съгласно правомощията й, визирани в чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни, като ответна страна в производството, е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. Разглежданата жалба е подадена срещу „Б.М.Е.Б.“ ЕАД, което безспорно притежава качеството на администратор налични данни по отношение на обработването на личните данни на жалбоподателя.

На 09.04.2014г. е проведено редовно заседание на Комисията, на което жалба рег.№Ж-65/18.02.2014г. е приета за процесуално допустима и като страни в производството са конституирани: жалбоподател– А.Н.П. и ответна страна– „Б.М.Е.Б.“ ЕАД. Страните са редовно уведомени за насроченото на 14.05.2014г. открито заседание за разглеждане на жалбата по същество. От ответната страна са изискани допълнителни доказателства за наличието на договорни отношения с жалбоподателя и издадени въз основа на тях счетоводни документи (фактури/месечни сметки за парични задължения по договора), както и доказателства кога и как жалбоподателят е получил отговор на подадените от него искания за заличаване на личните му данни от системата на дружеството.

В отговор процесуалният представител на ответната страна депозира писмо рег.№П-2733/07.05.2014г., към което са приложени копия на: договор №1003604501/15.07.2009г., сключен между „К.“ ЕАД и г-н А.Н.П., както и сметки за задължения по договора с №0014511855/26.09.2009г., №0014511858/01.01.2010г., №0014511881/20.09.2011г. и №0014511885/01.04.2012г.

На 14.05.2014г. е проведено открито заседание на Комисията, на което жалба рег.№Ж-65/18.02.2014г. е разгледана по същество.

Жалбоподателят– редовно уведомен, явява се лично и поддържа жалбата.

Ответната страна– редовно уведомена, представлява се от юрисконсулт Я.З. с приложено към административната преписка пълномощно. Процесуалният представител на дружеството оспорва жалбата, моли Комисията да я остави без уважение.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс (АПК), изискващ наличието на установени действителни факти от значение по случая, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-65/18.02.2014г. е неоснователна.

От събраните по административната преписка доказателства безспорно се установи, че жалбоподателят е упражнил правото си по чл.28 а, т.1 от ЗЗЛД и е подал до администратора на лични данни– „Б.М.Е.Б.“ ЕАД три заявления, с идентично съдържание, за заличаване на личните му данни от базата данни на дружеството.

Подадените от г-н А.Н.П. писмени искания, отговарят на изискванията на чл.29 и чл.30 от ЗЗЛД, подадени са лично от физическото лице до съответния администратор на лични данни, съдържат име, адрес и др. данни за идентифициране на лицето, описание на искането, подпис, дата и адрес за кореспонденция, с оглед което същите имат характера на заявление по чл.29 от ЗЗЛД.

Видно от съдържанието на отговори изх.№28/20.06.2013г., №30/22.07.2013г. и №360/24.02.2014г., по описа на дружеството, същите адресирани до жалбоподателя е че исканията на г-н А.Н.П. не са уважени. Налице е отказ за заличаване на личните му данни от базата данни на дружеството. Отказите са мотивирани, същите са законосъобразни.

Безспорно в случая е, че в качеството си на администратор на лични данни и правоприемник на „К.“ ЕАД, „Б.М.Е.Б.“ ЕАД обработва, чрез действия по съхранение, личните данни на жалбоподателя в качеството му на страна – потребител по безсрочен договор за предоставяне на обществени електронни услуги №1003604501/15.07.2009г., сключен между г-н А.Н.П. и „К.“ ЕАД.

Съхранението на личните данни на жалбоподателят е в изпълнение на нормативно установено задължение на администратора на лични данни (чл. 4, ал.1, т.1 от ЗЗЛД), в качеството му на предприятие да съхранява в срок до три години съответните счетоводни документи (чл. 42, ал.1, т.5, във връзка с чл.7, ал.1 от Закона за счетоводството), както и нормативно установеното му задължение да съхранява в оригинален вид данъчните документи, издадени от него до 5 години след изтичане на давностния срок за погасяване на задължението, което документите удостоверяват (чл. 121, ал.1 от Закона за данъка върху добавената стойност).

Безспорно е, че за ползваните от г-н А.Н.П. услуги по договора са начислени такси, отразени в сметки №0014511885/01.04.2012г., №0014511881/20.09.2011г., №0014511855/26.09.2009г. и №0014511858/01.01.2010г., в които жалбоподателят като задължено лице и съгласно изискванията на закона е индивидуализиран с три имена и адрес за кореспонденция (чл. 114, ал.1, т.7 от ЗДДС). Страните не спорят, че задълженията са погасени, но към момента на подаване на заявленията за заличаване на личните данни на г-н А.Н.П. от базата данни на дружеството, сроковете за съхранение на съответните документи не са изтекли, с оглед което за администратора на лични данни е налице нормативно установено задължение да обработва/съхранява личните данни на жалбоподателя до изтичането им.

С оглед гореизложеното Комисията приема, че към момента на депозиране на исканията на г-н А.Н.П. не са налице предпоставки за заличаване на личните му данни от базата данни на „Б.М.Е.Б.“ ЕАД и постановените по този повод откази от дружеството са законосъобразни.

Водена от горното, на основание чл.10, ал.1, т.7 и чл.38, ал.2 от ЗЗЛД Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.