РЕШЕНИЕ
№Ж-505/2015г.
София, 08.09.2016г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Веселин Целков, на открито заседание, проведено на 06.07.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж-505/25.11.2015г., подадена от К.С.Й. срещу „Л.С.” ЕООД.
Госпожа К.С.Й. уведомява, че в брой 31 от 10.11.2015г. на вестник „Л.С.”, с издател „Л.С.” ЕООД е публикувана статия със заглавие „К.С.Й. и И. си тръгнаха с пълни джобове”. Публикацията съдържа и факсимиле на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение на жалбоподателката, съдържаща трите й имена и ЕГН-то й.
Горното госпожа К.С.Й. счита за нарушение на Закона за защита на личните данни и моли комисията да бъде извършена проверка и потърсена отговорност както от автора на статията, публикувал личните й данни на общественото внимание, така и на държавния служител от общинската администрация на град С., който е предоставил документа.
Към жалба рег.№Ж-505/25.11.2015г. е приложено копие от брой 31/10.11.2015г. на вестник „Л.С.”.
С писмо рег.№П-232/13.01.2016г. от „Л.С.” ЕООД е изискано становище по описания случай, ведно с относимите доказателства, чрез които да се изясни начина, по който от дружеството са се снабдили с данните госпожа К.С.Й., както и с документите на жалбоподателката, публикувани във вестник „Л.С.”.
Изискано е и депозиране пред КЗЛД на екземпляр от брой 31 на вестник „Л.С.”, съдържащ публикацията „К.С.Й. и И. си тръгнаха с пълни джобове”.
Писмо рег.№П-232/13.01.2016г. се връща в цялост в КЗЛД, с отбелязване „непотърсено” в известието за доставянето му, след което е изготвено второ писмо рег.№П-2489/05.04.2016г., отправено до „Л.С.” ЕООД на електронната поща на дружеството – *****. В писмото, към което е приложено и писмо рег.№П-232/ 13.01.2016г., на дружеството е указано повторно, че следва да предостави писменото си становище по жалбата на госпожа К.С.Й., ведно с относимите доказателства, като са напомнени задълженията му по чл.15 от АПК и чл.22, ал.5 от ЗЗЛД. С писмото „Л.С.” ЕООД е уведомено, че на основание чл.42, ал.8 от ЗЗЛД, при неизпълнение на дадените указания, ще му бъде наложено административно наказание – имуществена санкция за нарушение на разпоредбата на чл.22, ал.5 от ЗЗЛД – отказ от съдействие на КЗЛД при упражняване на правомощията й.
Въпреки предприетите действия, описани по-горе, дружеството не ангажира становище и доказателствени материали по случая.
В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД.
Жалбата, подадена от К.С.Й. срещу „Л.С.” ЕООД отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу „Л.С.” ЕООД администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.
На свое редовно заседание, проведено на 15.06.2016г. КЗЛД приема жалба рег.№Ж-16/13.01.2016г., подадена от Ж-505/25.11.2015г., подадена от К.С.Й. за допустима. На основание чл.38, ал.3 от ПДКЗЛДНА комисията конституира „Л.С.” ЕООД и Община С. ЗК като ответни страни в производството и определя жалбата за разглеждане по същество в открито заседание, насрочено за 06.07.16г.
Взето е решение от Община С. да се изиска писмено становище, ведно с относимите доказателства по жалбата на госпожа К.С.Й., каквото в предоставения 7-дневен срок не е постъпва в деловодството на КЗЛД.
Независимо от нееднократно им изискване, „Л.С.” ЕООД не депозира в КЗЛД становище и относими към случая доказателства, което препятства КЗЛД при установяване на начина, по който администраторът на лични данни се е досегнал до публикуваната заповед за прекратяване на служебното правоотношение на госпожа К.С.Й. с Община С.
Жалбата на госпожа К.С.Й. е насочена срещу публикация във вестник „Л.С.”, подкрепена с факсимиле на заповедта за прекратяване на служебното й правоотношение с Община С., която разкрива информация за полученото от нея обезщетение и за възможността й да се регистрира на трудовата борса.
В случая, поместеното във вестника, копие на въпросната заповед съдържа информация, надхвърляща целта на статията. Публикувани са лични данни на госпожа К.С.Й., чрез които тя може да бъде идентифицирана по безспорен начин.
Разпространението на трите имена, на ЕГН-то, на длъжността, на местоработата, на начина и условията, при които се прекратява служебното правоотношение на жалбоподателката, чрез публикуване на заповедта в статията „К.С.Й. и И. си тръгнаха с пълни джобове”, представлява обработване на лични данни по смисъла на §1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД.
Журналистическото разследване, свързано с публикуване на проверена информация, предполага обработваните лични данни да бъдат съотносими, свързани с и ненадхвърлящи целите на обработването.
Може да се заключи, че макар обработването на личните данни на жалбоподателката да е осъществено за целите на конкретна журналистическа публикация, то е извършено без администраторът на лични данни – „Л.С.” ЕООД, да е се е съобразил с изискванията на чл.23, ал.1 от ЗЗЛД. и без да е предприел необходимите технически и организационни мерки, за да ги защити от случайно или незаконно унищожаване, или от случайна загуба, от неправомерен достъп, изменение или разпространение, както и от други незаконни форми на обработване.
При публикуване на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение на госпожа К.С.Й. администраторът е трябвало да заличи всички нейни лични данни, което не би накърнило обществения интерес и обществеността не би била лишена от правото да се осведоми за евентуалните нарушения при уволнението й, каквато всъщност е целта на статията „К.С.Й. и И. си тръгнаха с пълни джобове”.
Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД,
РЕШИ:
1. Обявява жалба рег.№Ж-505/25.11.2015г., подадена от К.С.Й. срещу „Л.С.” ЕООД за основателна.
2. На основание чл.42, ал.9 от Закона за защита на личните данни налага на „Л.С.” ЕООД, със седалище *****, с ЕИК ****, административно наказание – имуществена санкция, в размер на 500 (петстотин) лева, за това че в качеството си на администратор на лични данни е обработило личните данни на К.С.Й. в нарушение на чл.23, ал.1 от ЗЗЛД.
3. На основание чл.42, ал.8 от ЗЗЛД налага на „Л.С.” ЕООД, със седалище *****, с ЕИК *****, административно наказание – имуществена санкция, в размер на 1000 (хиляда) лева, за нарушение на разпоредбата на чл.22, ал.5 от ЗЗЛД – отказ от съдействие на КЗЛД при упражняване на правомощията й.
След влизане в сила на настоящето решение, сумата по наложеното наказание да бъде преведена по банков път: Банка БНБ- ЦУ IBAN: BG18BNBG96613000158601 BIC BNBGBGSD- Комисия за защита на личните данни, Булстат 130961721.
Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.
Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Админиминистративен съд София – град.
| ЧЛЕНОВЕ: | |
| Цанко Цолов /п/ Цветелин Софрониев /п/ Веселин Целков /п/ |
|
