Решение по жалба с рег. № Ж-43/11.02.2015 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Мария Матева на заседание, проведено на 13.05.2015г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-43/11.02.2015г., подадена от Я.Л.Н. срещу „М.Б.М.Е.“ ООД.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от Я.Л.Н., в която са изложени твърдения за извършено от „М.Б.М.Е.“ ООД нарушение на ЗЗЛД относно правото му на достъп до лични данни.

Жалбоподателят твърди, че на 23.01.2015г. изпратил по електронен път писмо до дружеството, с което поискал „незабавно“ да му бъде „дадена цялата информация относно пощенска пратка с товарителница №4100015575699 включително, но не само относно подателя, дата на подаване и всички действия предприети от дружеството във връзка с опитите за доставянето й“. Жалбоподателят твърди, че в посочените в чл.32, ал.1 от ЗЗЛД срокове, а и до момента на подаване на жалбата пред КЗЛД, не му е предоставен достъп до личните му данни и допълва, че доколкото дружеството не го е уведомило писмено за решението или отказа си в посочените в закона срокове счита, че е налице отказ по смисъла на чл.33, ал.3 от ЗЗЛД, който е незаконосъобразен.

Жалбоподателят моли Комисията да наложи на „М.Б.М.Е.“ ООД имуществена санкция за непредоставяне в срок на достъп до личните му данни.

Към жалбата e приложенo копие на електронно писмо, изпратено от г-н Я.Л.Н. до „М.Б.М.Е.“ ООД, ведно с потвърждение за получаването му и копие на подадена от г-н Я.Л.Н. рекламация.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от „М.Б.М.Е.“ ООДе изискано писмено становище и представяне на относими доказателства.

В отговор от дружеството изразяват становище с изложени в същото аргументи за недопустимост, респективно неоснователност на жалбата. От „М.Б.М.Е.“ ООД твърдят, че жалбоподателят не е подавал заявление за достъп до лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни и информират, че на 23.01.2015г. на електронния адрес на дружеството **** е получена подадена от Я.Л.Н. рекламация относно пощенска пратка с баркод №4100015575699, в отговор на която е изпратен писмен отговор до жалбоподателя, получен лично от него на 21.02.2015г. Сочат, че подадената рекламацията е на основание чл.104 от Общите условия на договора с потребителите на пощенски услуги, включени в обхвата на универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, предоставяни от „М.Б.М.Е.“ ООД във връзка с чл.86 от Закона за пощенските услуги. В допълнение от дружеството сочат, че рекламацията няма характера на заявление за достъп до лични данни и не съдържа задължителните реквизити посочени в ЗЗЛД и в тази връзка молят Комисията да остави жалбата на г-н Я.Л.Н. без разглеждане, като недопустима, респективно да я остави без уважение, като неоснователна.

Към становището е приложено копие на: подадена от г-н Я.Л.Н. рекламация до „М.Б.М.Е.“ ООД; отговор изх.№15-142/11.02.2015г., по описа на дружеството ведно с известие за доставка; Общи условия на договора с потребителите на пощенски услуги, включени в обхвата на универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, предоставяни от „М.Б.М.Е.“ ООД.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба рег.№Ж-43/11.02.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

Жалбата е подадена по електронен път от имейл адрес **** и е надлежно подписана с електронен подпис, съобразно изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис.

От изложените в жалбата твърдения и от приложените доказателства може да се приеме, че същата е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, от физическо лице с правен интерес.

Жалбата е насочена срещу администратор на лични данни и с оглед факта, че в същата са наведени твърдения за непредоставяне в срок на достъп до лични данни се налага извода, че жалбата е от компетентността на КЗЛД, в чиито правомощия по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД е да разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД, в това число и правото на достъп визирано в чл.26 и следващи от закона.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. Разглежданата жалба е подадена срещу „М.Б.М.Е.“ ООД, което безспорно притежава качеството на администратор налични данни.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружеството е изпълнило задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД, подало е заявление за регистрация и е регистрирано като администратор на лични данни с идент.№21613 и заявени регистри „Служители“ и „Контрагенти“.

На проведено на 27.03.2015г. заседание на Комисията, жалбата е приета за процесуално допустима и като страни в административното производство са конституирани: жалбоподател –Я.Л.Н. и ответна страна – „М.Б.М.Е.“ ООД, в качеството му на администратор на лични данни.

На проведено на 13.05.2015г. заседание на КЗЛД, жалба №Ж-43/11.02.2015г. е разгледана по същество.

Жалбоподателят – редовно уведомен, не се явява, не се представлява.

„М.Б.М.Е.“ ООД – редовно уведомено, представлява се от адвокат С., с представено в заседанието пълномощно. Процесуалният представител на дружеството оспорва жалбата, поддържа ангажираното по случая писмено становище и моли Комисията да остави жалбата без уважение.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-43/11.02.2015г. е неоснователна.

Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД, Комисията разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД, в това число и правото на физическото лица на достъп до отнасящите се за него лични данни.

При упражняване на правото си на достъп физическото лице може по всяко време да поиска от администратора на лични данни: 1. потвърждение за това, дали отнасящите се до него данни се обработват, информация за целите на това обработване, за категориите данни и за получателите или категориите получатели, на които се разкриват; 2. съобщение до него в разбираема форма, съдържащо личните му данни, които се обработват, както и всяка налична информация за техния източник; 3. информация за логиката на всяко автоматизирано обработване на лични данни, отнасящи се до него (чл.28, ал.1 от ЗЗЛД).

Правото на достъп се осъществяват с писмено заявление до администратора на лични данни (чл. 29 от ЗЗЛД) и следва да съдържа нормативно определени реквизити посочени в чл.30 от ЗЗЛД.

На правото на физическото лице на достъп до отнасящите се за него лични данни кореспондира задължението за администратора на лични данни да предоставя исканата информация безплатно и в сроковете посочени в ЗЗЛД (чл. 32 от ЗЗЛД), като се съобрази с предпочитана от заявителя форма на предоставяне на информацията (чл. 31, ал.3 от ЗЗЛД).

Видно от събраните по административната преписка доказателства е, че жалбоподателят, в качеството си на получател на пощенска пратка с товарителница №4100015575699 е упражнил правото си на рекламация и на основание чл.104 и сл. от Общите условия на договора с потребителите на пощенски услуги, включени в обхвата на универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, предоставяни от „М.Б.М.Е.“ ООД е подал рекламация до дружеството относно доставката на цитирана пощенската пратка и неспазване на разписаните в Общите условия правила за доставка. Рекламацията е подадена на 23.01.2015г. по електронен път на имейл адрес ****. С писмо изх.№П 15-142/11.02.2015г., редовно получено на 21.02.2015г. лично от г-н Я.Л.Н., дружеството е оставило без уважение рекламацията и претендираното от г-н Я.Л.Н. обезщетение.

Видно от съдържанието на подаденото от жалбоподателя до дружеството писмо и в частност от титула на писмото, наименовано рекламация е, че няма характера на заявление за достъп до лични данни по смисъла на ЗЗЛД, следователно разпоредбите на Глава пета от същия закон са неприложими, а твърденията на жалбоподателя за нарушено право на достъп до лични данни са неоснователни. В тази връзка предвид обстоятелството, че жалбоподателят не е упражнил надлежно правото си на достъп до лични данни Комисията счита, че за „М.Б.М.Е.“ ООД не е налице задължение по чл.32 от ЗЗЛД следователно не е налице нарушение на ЗЗЛД, с оглед което Комисията приема жалбата за неоснователна.

Водима от горното и на основание чл.38, ал.2, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,

Оставя без уважение жалба рег.№Ж-43/11.02.2015г., подадена от Я.Л.Н. срещу „М.Б.М.Е.“ ООД, като неоснователна.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.