РЕШЕНИЕ
№ Ж-31/2015 г.
София, 22.06.2015 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 22.05.2015г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-31/02.02.2015г., подадена от К.Й.Д. срещу „Т.Б.“ ЕАД и „Е.М.“ ЕООД.
Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).
Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от К.Й.Д., в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните й данни.
Жалбоподателката информира, че е страна по сключен с „Т.Б.“ ЕАД договор за мобилни услуги за номер ****** предоставен за ползване на друго лице, което я уведомило, че е търсена на този номер на 23.01.2015г. от служител на „Е.М.“ ЕООД, във връзка със задължение по кредит на трето лице, което не познава. Жалбоподателката е категорична, че не е посочвала този номер за контакт никъде и никога преди това не е търсена на този номер. Допълва, че информация за това, че е страна по договор за предоставяне на мобилни услуги на номер ****** има само в базата данни на „Т.Б.“ ЕАД. Г-жа К.Й.Д. е притеснена, че лицето което разполага с информация за трите й имена и мобилен номер има достъп и до останалите й лични данни от личната карта, която твърди, че е копирана при сключване на договора за предоставяне на услуги.
Жалбоподателката моли, Комисията да извърши проверка по случая и да установи как „Т.Б.“ ЕАД защитава личните данни на своите абонати и по какъв начин информацията за имената и телефонния й номер са „попаднали“ при „Е.М.“ ЕООД.
Към жалбата не са приложени доказателства.
В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от „Т.Б.“ ЕАД и „Е.М.“ ЕООД са изискани писмени становища и представяне на относими доказателства.
В отговор от мобилния оператор изразяват становище по жалбата и молят Комисията да я остави без уважение, като неоснователна и недоказана. От дружеството твърдят, че жалбоподателката е страна по сключен на 17.08.2007г. договор за предоставяне на мобилни услуги за номер ******, които е активен и няма неплатени от потребителя задължения. Допълват, че задълженията по договора са плащани редовно и категорично твърдят, че дружеството не е предоставяло личните данни на жалбоподателката на други физически и юридически лица. От дружеството оспорват твърденията на жалбоподателката, че при сключване на договора е копирана личната й карта и информират, че от извършена по случая проверка е установено, че дружеството не притежава копие от личната карта на г-жа К.Й.Д. и същата не е копирана от служители на дружеството нито при сключване на договора, нито след това.
Към становището е приложено копие на договор за мобилни услуги, сключен на 17.08.2007г. между жалбоподателката и мобилния оператор и пълномощни.
От „Е.М.“ ЕООД е ангажирано писмено становище за неоснователност на жалбата. От дружеството твърдят, че не обработват лични данни на жалбоподателката и допълват, че личните данни на г-жа К.Й.Д. не са налични в информационните масиви на дружеството и тя не фигурира в системите като задължено лице и/или като „лице за контакт“ по изкупено от дружеството задължение.
Към становището е приложено удостоверение за администратор на лични данни, удостоверение от Агенция по вписванията и пълномощни.
Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.
За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.
Жалба рег.№Ж-31/02.02.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.
Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес. Същата има за предмет неправомерно обработване на личните данни– имена и телефонен номер на жалбоподателката, чрез действия по предоставянето им от „Т.Б.“ ЕАД на „Е.М.“ ЕООД и употребата им от последното за осъществяване на контакт с жалбоподателката във връзка с кредит на трето лице. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган– КЗЛД, която съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.
Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. Жалбата е насочена срещу „Т.Б.“ ЕАД и „Е.М.“ ЕООД, които притежават качествата на администратори на лични данни.
От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружествата са изпълнили задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД, подали са заявления за регистрация и са регистрирани като администратори на лични данни с идент. №28772 и №17856.
На проведено на 01.04.2015г. заседание на Комисията, жалбата е приета за процесуално допустима и като страни в административното производство са конституирани: жалбоподател– К.Й.Д. и ответни страни– „Т.Б.“ ЕАД и „Е.М.“ ЕООД, в качеството им на администратори на лични данни.
На проведено на 22.05.2015г. заседание на КЗЛД, жалба №Ж-31/02.02.2015г. е разгледана по същество.
Жалбоподателката– редовно уведомена, не се явява, не се представлява.
„Т.Б.“ ЕАД– редовно уведомено, не се представлява.
„Е.М.“ ЕООД– редовно уведомено, представлява се от юрисконсулт К., който оспорва жалбата и моли Комисията да я остави без уважение.
В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-31/02.02.2015г. е неоснователна.
Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.
Съгласно разпоредбата на §1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД употребата на лични данни– имена на физическото лице и данни за мобилният му номер, както и предоставянето им са действия по обработване на личните данни и следва да се извършва съобразно с разпоредбите на ЗЗЛД.
В чл.4, ал.1 от ЗЗЛД са определени условията, при наличието, на които е допустимо обработването на лични данни. Законодателят е възприел, че обработването на лични данни на физически лица, следва да се извършва при наличието на поне едно от тези условия, което е предпоставка за законосъобразност на обработването.
В конкретния случай между страните не е спорно, че жалбоподателката е страна по сключен с „Т.Б.“ ЕАД договор за предоставяне на мобилни услуги на номер ******, във връзка с който дружеството обработва лични данни за жалбоподателката в обем от три имена, единен граждански номер, адрес и номер на мобилен телефон.
От събраните по административната преписка доказателства не се установи обработване на личните данни на жалбоподателката, в обем от три имена и информация за мобилен номер ******, чрез действия по предоставянето им от „Т.Б.“ ЕАД на „Е.М.“ ЕООД и употребата им от последното във връзка със събиране на задължение на трето лице.
Твърденията на жалбоподателката са оспорени от ответните страни, същите са недоказани от г-жа К.Й.Д. и въпреки предоставената на жалбоподателката правна възможност да представи доказателства в подкрепа на твърденията си и указанията, дадени в тази насока, такива не са ангажирани, с оглед което и съобразно разпределяне на доказателствената тежест в процеса се налага извода за недоказаност и неоснователност на жалбата.
Водима от горното и на основание чл.38, ал.2, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,
РЕШИ:
Оставя без уважение жалба рег.№Ж-31/02.02.2015г., подадена от К.Й.Д. срещу „Т.Б.“ ЕАД и „Е.М.“ ЕООД, като неоснователна.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цветелин Софрониев /п/ |
