Решение по жалба с рег. № Ж-255/22.06.2016 г.

Комисията за защита на личните данни („Комисията”/„KЗЛД”) в състав: Председател– Венцислав Караджов и членове– Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Веселин Целков на редовно заседание, проведено на 25.05.2017г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа по допустимост жалба с рег.№Ж-255/22.06.2016г., потвърдена с писмо с рег.№П-5411/18.07.2016г., подадена от Людмил Пенков Занов срещу „С.Г. Груп” ООД и „Българска телекомуникационна компания” („БТК”) ЕАД.

Жалбоподателят информира, че от години получава писма, известия, извънсъдебни покани за плащания, уведомления за цесии и т.н. от фирма „С.Г. Груп“ за задължение към „Българска телекомуникационна компания”, които оспорва, че дължи.

В тази връзка жалбоподателят изразява своето желание да се позове пред Комисията на чл.99 от Закона за задълженията и договорите, като счита че са нарушени правата, предоставени му от същия закон.

Господин Занов декларира, че не е подписвал документи за прехвърляне на задълженията и личните му данни от „Българска телекомуникационна компания” към „С.Г. Груп“, нито че е бил изрично уведомен от „БТК” за прехвърлянето на задълженията му към колекторската фирма.

Жалбоподателят посочва, че разполага с писма адресирани до него от фирма „С.Г. Груп“, които не е приложил към подадената жалба.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от ответните дружества е изискано да представят писмени становища и относими към случая доказателства.

От страна на „С.Г. Груп“ постъпи становище за неоснователност на жалбата. От дружеството твърдят, че по силата на сключен договор за цесия от дата 31.05.2014г., „С.Г. Груп“ е упълномощено от „БТК“ да уведоми длъжниците, чиито вземания са предмет на договора, за станалото прехвърляне на задължениятаим. В качеството си на цесионер и пълномощник на цедента „БТК“, от „С.Г. Груп“ до Людмил Занов са изпращани писма– уведомления, с които същият е уведомяван, че задължението му към „БТК“ ЕАД е прехвърлено към „С.Г. Груп“. Уведомителните писма по смисъла на чл.99, ал.4 от ЗЗД са изпратени като непрепоръчана поща по реда на Закона за пощенските услуги от куриерска фирма „Дайрект Сървисиз“ ООД. Писмата са връчени по надлежен начин на посочен в договора за мобилни услуги адрес, което става видно и от твърденията на господин Занов, че е получавал уведомления за цесия от „С.Г. Груп“.

От дружеството посочват, че стъпките предприети срещу жалбоподателя, с цел заплащане от негова страна на просрочените му задължения, са протекли в следната последователност: след сключване на договора за цесия и по силата на разпоредбите на същия, цесионерът е изпратил до длъжника писмено уведомление за извършена цесия на неговото задължение.„С.Г. Груп“ са изложили виждането си, че уведомлениетоза цесия представлява и своеобразно уведомяване по ЗЗЛД– удовлетворява в пълнота изискванията на чл.20, ал.1, т.1 и т.2 от ЗЗЛД и на физическото лице е преодоставена изискуемата информация. В писмата-уведомления, изпратени до задълженото лице Людмил Занов, дружеството се легитимира пред длъжника в качеството си на негов кредитор, посочени са всички данни, които идентифицират администратора и неговия представител (чл. 20, ал.1, т.1 ЗЗЛД)– посочена е фирмата на дружеството, ЕИК, седалище и адрес на управление, трите имена на законния представител, уеб-сайт и телефон за връзка, като и че се съдържат и данни за целите на обработването (чл. 20, ал.1, т.2 ЗЗЛД)– събиране на вземане в конкретен размер, произтичащо от договор за ползване на телекомуникационни услуги, което е цедирано на дружеството с посочен в уведомлението договор за цесия.Посочено е, че „С.Г. Груп“, в качеството си на администратор на лични данни с идентификационен №52178, има право да обработва лични данни, в тази връзка и посочените лични данни на Людмил Занов. На жалбоподателя е била предоставена изискуемата от закона информация, че личните му данни са предоставени на агенция за събиране на вземания, по повод незаплатено негово задължение, за което обстоятелство той е дал изрично своето съгласие.

На следващо място, представени са доказателства за договорните отношения между жалбоподателя и мобилния оператор, както и доказателства за фактурирани задължения за потребени мобилни услуги. Видно е, че абонатът– физическо лице декларира, че е запознат с общите условия, приети от мобилния оператор, съгласно които „БТК” може да предоставя лични данни на трети лица, с оглед реализиране на права и задължения, възникнали по повод индивидуални договори с абонатите. В тази връзка, лични данни на жалбоподателя са предоставени на „С.Г. Груп”, по повод цедиране на задължения.

Като доказателства са представени договор за мобилни услуги, фактура за начислени задължения и договор за цесия между „С.Г. Груп” и „БТК” от 31.05.2014г. В становището е заявено, че длъжникът не участва в цесионния договор и не е нужно да дава своето съгласие.

От страна на „Българска телекомуникационна компания“ ЕАД постъпи становище за недопустимост, алтернативно неоснователност на жалбата. От дружеството считат, че жалбата на Людмил Занов не съдържа дата на твърдяното закононарушение, а единственото посочване е „от години получавам писма.” Твърдят, че прехвърлянето на лични данни, предмет на жалбата, се е осъществило на 09.06.2014г., което е повече от две години преди депозиране на жалбата пред Комисията на 22.06.2016г.

По същество, от „БТК” заявяват, че жалбоподателят е бил титуляр по договор за фиксирана гласова услуга, по който е натрупал задължение, което е прехвърлено с договор за цесия от 31 май 2014г. на „С.Г. Груп” ведно с всички релевантни документи. Считат, че за това прехвърляне съгласието на длъжника не е необходимо. Той е следвало да бъде уведомен за факта на самата цесия, за което уведомяване „БТК” е упълномощило „С.Г. Груп”.

На Людмил Занов е указан 7-дневен срок, в който да предостави информация за датата, на която за пръв път е узнал за обработването на личните му данни, както и да представи упоменатите в жалбата писма от „С.Г. Груп”, които жалбоподателят представи в срок.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

За да упражни правомощията си Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба с рег.№Ж-255/22.06.2016г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА), а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед на което същата е редовна.

Подадената жалба е редовна, но следва да се приеме за недопустима, тъй като не е подадена в законоустановения срок.

Съгласно чл.38, ал.1 от ЗЗЛД– всяко физическо лице има право да сезира Комисията в едногодишен срок от узнаване на нарушението, но не по-късно от пет години от извършването му. От приложените от жалбоподателя известия е видно, че е уведомен за извършената цесия на 20.06.2014г. Настоящата жалба е подадена на 22.06.2016г. От първоначалното узнаване за предоставяне на личните данни от „БТК” ЕАД на „С.Г. Груп” ООД до подаване на жалбата в Комисията са изтеклиповече от две години, с оглед на което жалбата е просрочена.

Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящото административно производство, и на основание чл.27, ал.2, т.6 от АПК във връзка с чл.38, ал.1 от ЗЗЛД

Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.

Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Административен съд София– град.