Решение по жалба с рег. № Ж-188/ 27.05.2013 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Мария Матева,Валентин Енев и Веселин Целков, на редовно заседание, проведено на 26.06.2013г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) и във връзка с изискването на чл.27, ал.2 от АПК към административните органи за проверка на предпоставките за допустимост на искането, разгледа по допустимост жалба с рег.№Ж-188/ 27.05.2013г., подадена от Я.Л.Н. срещу Министерски съвет на Република България.

В жалбата си господин Я.Л.Н. уведомява, че на 03.05.2013г., по електронен път, е подал до Министерски съвет на Република България заявление за достъп до лични данни, подписано с квалифициран електронен подпис, на основание чл.29 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД). Жалбоподателят получава потвърждение, че писмото му е получено на 07 май 2013г., но твърди че липсват както произнасяне в срока по чл.32 от ЗЗЛД, така и уведомление във формата и срока, предвидени в чл.33 от Закона. Според господин Я.Л.Н. изцяло е осъществен фактическия състав за носене на административно-наказателна отговорност и той моли на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД, КЗЛД да наложи административно наказание на Министерски съвет на РБ, на основание чл.42, ал.7 от ЗЗЛД.

С писмо рег.№П-3803/04.06.2013г. на Председателя на КЗЛД, от Министерски съвет на РБ е изискано писмено становище по жалба рег.№Ж-188/27.053.2013г., ведно с относимите доказателства. С писмо рег.№С-409/18.06.2013г. МС на РБ ангажира становище по случая, с което информира, че на 03.05.2013г. Я.Л.Н. е подал заявление до Министерски съвет на РБ по реда на чл.29, ал.2 от ЗЗЛД, което в първия работен ден е регистрирано в деловодството на администрацията на МС (АМС) с вх.№03.07-39/07.05..2013г. Сочи се, че в срока по чл.32, ал.1 от ЗЗЛД е изготвено писмо изх.№03.07-39/21.05.2013г., с приложени към него писмена справка и копия от документите, съдържащи лични данни на господин Я.Л.Н. и съхранявани в АМС. Обръща се внимание, че писмото е изпратено на Я.Л.Н. чрез „Български пощи” ЕАД на 21.05.2013г. и към датата на подаване на жалба рег.№Ж-188 в КЗЛД– 27.05.2013г., писмо изх.№03.07-39/21.05.2013г., все още не е получено от жалбоподателя. Приложено е заверено копие от обратна разписка №03.07-39/21.05.2013г., с бар код ИД РS 1594 000СКС 8, от която е видно, че писмото е получено от господин Я.Л.Н. на 30.05.2013г. Изтъква се, че справка, извършена в деловодството на АМС установява, че писмото е описано в т.нар. експедиционен или куриерски лист на 21.05.2013г., предадено е срещу подпис в пощенски клон 1594, където е записано в опис с изходящите писма за 21.05.2013г. и е клеймовано с идентичен печат, поставен върху описа– София 94, 21.05.13– 20.

От МС на РБ считат, че твърденията в жалба №Ж– 188/27.05.2013г. за липса на произнасяне в срока по чл.32 и на уведомяване по чл.33 от ЗЗЛД, са необосновани и молбата на жалбоподателя за налагане на административно наказание на АМС по чл.42, ал.7 от ЗЗЛД е неоснователна. Подчертава се, че АМС е изпълнила своевременно задълженията си като администратор на лични данни, като в 14– дневния срок по чл.32, ал.1 от ЗЗЛД е разгледала и се е произнесла по заявлението на Я.Л.Н., чрез изготвената и изпратена на заявителя на – 21.05.2013г., справка за обработените лични данни, отнасящи се до него. Спазена е и предпочетената от господин Я.Л.Н. форма за предоставяне на изисканата информация, изрично посочена в заявлението– чл.31, ал.1 от ЗЗЛД.

В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД.

Жалбата, подадена от Я.Л.Н. срещу МС на РБ отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Същевременно, във връзка с изискването на чл.27, ал.2 от АПК, КЗЛД – като административен орган, следва да извърши проверка по отношение допустимостта на депозираната жалба. Предвид горното, макар жалба рег.№Ж-188/27.05.2013г. да е насочена срещу администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД, да е подадена от физическо лице и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, липсва правен интерес, поради което се явява недопустима.

Доказателствените материали, събрани по жалба рег №Ж-188/27.05.2013г., както и становището на МС на РБ, изразено по нея, навеждат на извода, че администратора на лични данни е изпълнил своевременно задълженията си, като в 14– дневния срок по чл.32, ал.1 от ЗЗЛД е разгледал и се е произнесъл по заявлението на Я.Л.Н., чрез изготвена и изпратена на заявителя на – 21.05.2013г., справка за обработените лични данни, отнасящи се до него. Спазена е и предпочетената от господин Я.Л.Н. форма за предоставяне на изисканата информация, изрично посочена в заявлението. Писмото от МС е изпратено на Я.Л.Н. чрез „Български пощи” ЕАД на 21.05.2013г. и към датата на подаване на жалба рег.№Ж-188 в КЗЛД– 27.05.2013г., писмо изх.№03.07-39/21.05.2013г., все още не е получено от жалбоподателя. С оглед реда за изчисляване на сроковете, регламентиран в чл.60, ал.5 и чл.62, ал.1 от ГПК, приложеното заверено копие от обратна разписка №03.07-39/21.05.2013г., с бар код ИД РS 1594 000СКС 8, от която е видно, че писмото е получено от господин Я.Л.Н. на 30.05.2013г., свидетелства за спазване от Администратора на предвидения в чл.32, ал.1 от ЗЗЛД срок за отговор.

Действията, предприети от МС на РБ по изготвяне и изпращане – в срок, на справка за обработените лични данни на заявителя определят наличие на хипотезата на чл.27, ал.2, т.5 от Административнопроцесуалния кодекс и по отношение на жалбоподателя не може да се установи правен интерес от водене на административно производство.

Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.1от ПДКЗЛДНА.

Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.

Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Админиминистративен съд София– град.