РЕШЕНИЕ
№ Ж-125/2014 г.
София, 30.06.2014 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев и Веселин Целков на заседание, проведено на 11.06.2014г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по допустимост жалба рег.№Ж-125/07.04.2014г., подадена от М.Х.С. срещу подателя на сигнал №С-187/15.07.2013г., по описа на Комисия за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (КПУКИ).
Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).
Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от г-жа М.Х.С., в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните й данни. Жалбоподателката информира, че през месец юли 2013г. срещу нея е подаден сигнал рег.№С-187/15.07.2013г. в КПУКИ и е образувано административно производство по реда на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ), което към настоящият момент е приключило.
Госпожа М.Х.С. твърди, че на 12.02.2014г. се е запознала с документите по административната преписка и e установила, че подателят на сигнала е представил в КПУКИ незаверено копие на граждански договор сключен между нея и „Регионален център за опазване на нематериалното културно наследство в Югоизточна Европа под егидата на ЮНЕСКО“, в който се съдържат личните й данни.
Госпожа М.Х.С. счита, че с тези си действия подателят на сигнала е нарушил разпоредбите на Закона за защита на личните данни и моли Комисията за защита на личните данни да извърши проверка, откъде лицето притежава копие на подписания от нея граждански договор, както и кой му го е предоставил.
Към жалбата не са приложени доказателства.
В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административният орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от КПУКИ е изискана информация, подкрепена със съответните доказателства, относно подателя на сигнал рег.№С-187/15.07.2013г., по описа на КПУКИ.
В отговор (П-2945/16.05.2014г.) г-н Н.– временно изпълняващ длъжността Председател на КПУКИ- уведомява, че Комисията е разгледала сигнал рег.№С-187/ 15.07.2013г., подаден срещу проф. М.Х.С. и е постановила влязло в законна сила РешениеРС-187-12-026/18.03.2014г. Г-н Н. информира, че като доказателство за твърденията си лицето подало сигнала е предоставило незаверено копие на граждански договор сключен между „Регионален център за опазване на нематериалното културно наследство в Югоизточна Европа под егидата на ЮНЕСКО“ и г-жа М.Х.С.
Господин Н. се позовава на разпоредбата на чл.32, ал.2, т.1 от ЗПУКИи сочи че КПУКИ няма право да разкрива самоличността на лицето, подало сигнала срещу г-жаМ.Х.С.
С писмо рег.№П-3027/20.05.2014г. на Председателя на КЗЛД, от г-жа М.Х.С. е изискано да уточни жалбата си, като индивидуализира лицето срещу което е подадена. В отговор (П-3289/31.05.2014г.) жалбоподателката твърди, че не й е известна самоличността на подателя на сигнала.
Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.
За да упражни правомощията си Комисията следва да бъде валидно сезирана.
Подадената от г-жа М.Х.С. жалба рег.№Ж-125/07.04.2014г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация. Налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което жалбата е редовна.
Жалбата е процесуално недопустима.
Съгласно чл.27, ал.2 от Административно-процесуалния кодекс (АПК), административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, с което е сезиран. Законодателят обвързва преценката на допустимостта на искането с наличие на специални изисквания, установени със закон, за които съответния административен орган следва да следи служебно (чл. 27, ал.2, т.6 от АПК).
Правомощие на Комисията по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД е да разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД. Наличието на администратор на лични данни, като ответна страна в производството развиващо се по реда на ЗЗЛД пред КЗЛД е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на съответната жалба.
В конкретния случай г-жа М.Х.С. е сезирала КЗЛД с жалба насочена срещу лице, подало сигнал рег.№С-187/15.07.2013г. срещу нея в КПУКИ. Подателят на сигнала, ответна страна в производството пред КЗЛД не е индивидуализиран от г-жа М.Х.С.
В тази връзка и с оглед обстоятелството, че административното производство пред КЗЛД е двустранно и е необходимо да се конституира ответна страна в същото, която да е безспорно индивидуализирана, до КПУКИ е изпратено писмо (П-2545/28.04.2014г.), с което е изискана информация за подателя на сигнала срещу г-жа М.Х.С. В отговор от КПУКИ се позовават на разпоредбата на чл.32, ал.2, т.1 от ЗПУКИ и уведомяват, че нямат право да разкриват самоличността на лицето, подало сигнала и не предоставят изисканата информация.
С оглед гореизложеното и невъзможността да се индивидуализира и конституира администратор на лични данни- ответна, пасивно легитимирана страна в производството, се налага извода за недопустимост на подадената от г-жа М.Х.С. жалба.
Водима от горното и на основание чл.27, ал.2, т.6 от АПК, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД, Комисията за защита на личните данни,
РЕШИ :
Оставя без разглеждане подадената от М.Х.С. жалба рег.№Ж-125/07.04.2914г., като процесуално недопустими, поради липса на пасивно легитимирана страна– администратор на лични данни и прекратява образуваното административно производство.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд- София- град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цветелин Софрониев /п/ |
