Решение по жалба с рег. № Ж-1092/23.12.2014 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 01.04.2015г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, постави за разглеждане жалба рег.№Ж-1092/23.12.2014г., подадена от Д.Д.Е. срещу „Б.Т.К.“ (БТК) ЕАД.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от Д.Д.Е., в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните й данни от БТК ЕАД по повод сключен с дружеството договор за мобилни услуги.

Жалбоподателката информира, че седмица преди подаване на жалбата й в Комисията, получила кратко текстово съобщение от БТК ЕАД за неплатени задължения към мобилния оператор на стойност 415лв. (четиристотин и петнадесет лева), във връзка със сключен договор за мобилни услуги. Жалбоподателката твърди, че не е абонат на дружеството, няма договорни отношения със същото и не е уведомявана преди това за задължението. В допълнение посочва, че в края на 2010г. личната й карта е била открадната и без знанието й съгласието й през 2011г. личните й данни за използвани за сключване на договори и с друг мобилен оператор. В тази връзка жалбоподателката предполага, че „незаловения извършител явно отново е злоупотребил с откраднатия й документ за самоличност“. Жалбоподателката е категорична, че не е сключвала договор с БТК ЕАД и твърди, че личните й данни са неправомерно обработени и са използвани без знанието и съгласието й.

Към жалбата не са приложени доказателства.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от БТК ЕАД е изискано писмено становище и представяне на относими доказателства.

В отговор от дружеството изразяват становище за неоснователност на жалбата. Сочат, че жалбоподателката е страна по договор за мобилни услуги, сключен с дружеството на 07.12.2010г., по повод който има ликвидни и изискуеми задължения в размер на 415.90лв. (четиристотин и петнадесет лева и деветдесет стотинки), в това число неплатени месечни сметки за месец януари, февруари и март 2011г. и неустойка за прекратяване на договора. По отношение на твърденията на жалбоподателката, че е злоупотребено с личните й данни и договорът е сключен с невалидна лична карта, сочат, че това е въпрос от компетентността на разследващите органи, на които дружеството изразява готовност да съдейства при подадена от г-жа Д.Д.Е. жалба. В допълнение от дружеството твърдят, че към момента на депозиране на становището, в БТК ЕАД не са постъпвали жалби или оплаквания от страна на г-жа Д.Д.Е., както и че дружеството не е информирано за образувано по случая съдебно производство.

Към становището е приложено заверено копие на договор за мобилни услуги сключен на 07.12.2010г. между жалбоподателката и БТК ЕАД и пълномощни.

В хода на административното производство г-жа Д.Д.Е. информира, че за случая е подала жалба с рег.№416/09.03.2015г. в Районна прокуратура– Ботевград, разследването по която не е приключило.

Във връзка с твърденията на жалбоподателката и с оглед изясняване на жалбата от правна и фактическа страна от Районна прокуратура- Ботевград е изискана информация за образуваното производство по случая, както и данни за хода му. В отговор от прокуратурата уведомяват, че за случая е подадена жалба от Д.Д.Е. и е образувана преписка №416/2015г. по описа на РП– Ботевград. Допълват, че по случая тече проверка на РУМВР-Ботевград, която не е приключила.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.

Подадената от Д.Д.Е. жалба съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес. Същата има за предмет обработване на личните данни на жалбоподателката, без знанието и съгласието и за сключване на договор за мобилни услуги с БТК ЕАД на 07.12.2010г. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган– КЗЛД, който съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. В конкретния случай и с оглед събраните по административната преписка доказателства се налага извода, че личните данни на жалбоподателката са обработени от БТК ЕАД, което безспорно притежава качеството на администратор на лични данни.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружеството е изпълнило задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД, подало е заявление за регистрация и е регистрирано като администратор на лични данни с идент. №14414 и заявени шест регистъра.

Считам, че са налице предпоставките на чл.54, ал.1, т.3 от Административно-процесуалния кодекс (АПК) за спиране на образуваното административно производство Съгласно нормата на чл.54, ал.1, т.3 от АПК, административният орган спира административното производство, когато в хода на производството се разкрият престъпни обстоятелства, чието установяване е от значение за издаване на акта.

От събраните по административната преписка доказателства безспорно се установи, че на 07.12.2010г. между страните Д.Д.Е. и БТК ЕАД е сключен договор за предоставяне на мобилни услуги. Г-жа Д.Д.Е. твърди, че личните й данни са използвани за сключване на договора без нейно знание и съгласие и с данни от откраднатата й лична карта. За случая жалбоподателката е сезирал и Районна прокуратура- Ботевград, където е образувана прокурорска преписка №416/2015г., разследването по която не е приключило.

Установяването на факта има ли извършено престъпление, както и идентифицирането на престъпния деец са от значение за развитието на образуваното пред Комисията производството и в последствие за постановяването на административния акт. В зависимост от резултатите на предприетите следствени действия и установяването на инкриминираното деяние и извършителя му ще се установи дали обработването на свързаните с жалбоподателката лични данни може да се обвърже по категоричен начин с администратор на лични данни и да се ангажира административно-наказателната му отговорност по ЗЗЛД.

Водима от горното, Комисията за защита на личните данни,

1. Обявява жалба рег.№Ж-1092/23.12.2014г. за допустима и конституира като страни в административното производство: жалбоподател– Д.Д.Е. и ответна страна– „Б.Т.К.“ ЕАД.

2. На основание чл.54, ал.1, т.3 от АПК спира образуваното административно производство, до отпадане на основанието за спиране.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд- София- град.