РЕШЕНИЕ
№ 8116/16.06.2010 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Мария Матева, Валентин Енев и Веселин Целков, на открито заседание, проведено на 16.06.2010 г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег. № 8116/02.06.2010г., подадена от Й.Х. срещу МВР.
Жалбоподателката Й.Х. сезира КЗЛД с жалба, в която твърди, че органите на МВР – ОД МВР- Шумен неправомерно обработват нейни лични данни, изразяващо се в неправомерно разпространение на постоянния й адрес, в нарушение на разпоредбите на чл.2,ал.2, т.1 и чл.4, ал.1, т.1 от ЗЗЛД, излагайки следната фактическа обстановка:
Областна дирекция на МВР-Шумен изпраща писмо рег.№ 13586/07.06.2009 г. до Висшия адвокатски съвет, с което отправя запитване до ВАдвС дали жалбоподателката Й.Х. има правоспособността на действащ адвокат. В писмото се съдържат нейните три имена, ЕГН и постоянен адрес.
Жалбоподателката счита, че е налице неправомерно предоставяне на нейни лични данни от страна на ОД МВР- Шумен на ВАдвС, като целта на обработването се надхвърля с посочването на постоянния й адрес. Сочи, че нужната информация би могло да се получи, като ОДМВР – Шумен посочи в писмо рег. № 13586/07.06.2009г., изпратено до ВАдвС, само ЕГН–то й като по този начин тя би била идентифицирана еднозначно и би се избегнала възможността за дублиране на имената й.
Жалбоподателката счита, че отразената информация в цитираното писмо – постоянен адрес, съгласно чл.1от Закона за гражданската регистрация (ЗГР), е данна, която отличава едно лице от другите лица в обществото и в семейството му, в качеството на носител на субективни права.
Към жалбата се прилагат копия от писмо рег.№ 13586/07.06.2009 г. на ОДВР Шумен, писмо изх.№ 522/16.06.2009 г. на ВАдвС и писмо изх.№ 225/08.03.2010 г. на ВАдвС.
Съгласно чл.2, ал.1 от ЗЗЛД лични данни са всяка информация, отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непряко чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци, които са свързани с физическа, физиологична, генетична, психическа, психологическа, икономическа, културна, социална или друга идентичност на лицето.
Съдържащата се в писмо рег. № 13586/07.06.2009 г. на ОДВР Шумен до ВАдвС информация относно постоянния адрес на жалбоподателката е недостатъчна, за да може тя да бъде еднозначно идентифицирана. Според чл.93,ал.1, във връзка с чл.89,ал.1 отЗГР постоянният адрес е адресът в населеното място, което лицето избира да бъде вписано в регистрите на населението и адресът се явява еднозначно описание на мястотокъдето лицето живее или където то получава кореспонденцията си.
В писмото на ОДВР Шумен до ВАдвС обаче, се съдържа информация освен за постоянния адрес и за трите имена и ЕГН на жалбоподателката и чрез тази информация – в съвкупност, жалбоподателката може да бъде еднозначно идентифицирана.
Предоставянето на личните данни на Й.Х. от страна на ОД на МВР Шумен на ВАдвС представлява „обработване на лични данни” по смисъла на § 1, т.1 от ДР на ЗЗЛД.
Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработването на личните им данни.
В чл.10, ал.1,т.7 от ЗЗЛД е регламентирано правомощието на Комисията да разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата на физическите лица. В случая жалбоподателката счита, че е налице незаконосъобразно разпространение на нейните лични данни.
Жалба, рег. № 8116/02.06.2010г. съдържа всички, посочени в чл.30,ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация реквизити, поради което се явява редовна.
Жалбата е подадена в срока по чл.38, ал. 1 от ЗЗЛД, от надлежна страна и при наличието на правен интерес.
Същевременно, жалбоподателката Й.Х. на 21.01.2010 г. е сезирала Комисията за защита на личните данни с жалба, рег. № Ж-10/21.01.2010, подадена срещу МВР, в която твърди, че органите на МВР-ОД МВР-Шумен неправомерно обработват нейни лични данни, изразяващо се в неправомерно разпространение на единния й граждански номер, в нарушение на чл.2, ал.2, т.1 и чл.4, ал.1, т.1 от ЗЗЛД, именно чрез същото писмо рег. № 13586/07.06.2009г. на ОДВР Шумен до ВАдвС, с което е отправено запитване към ВАдвС дали жалбоподателката има правоспособността на действащ адвокат.
Предоставянето на личните данни на Й.Х. от страна на ОД МВР Шумен на ВАдвС, чрез цитираното писмо-запитване, както и отговорът на ВАдвС – изх. № 522/ 16.06.2009г е осъществено във връзка с гр.д. № 601/2008 г. по описа на РС – Шумен.
С Решение № 10/17.03.2010 г. Комисията за защита на личните данни оставя без уважение цитираната жалба като неоснователна. Това решение жалбоподателката Й.Х. обжалва пред Върховния административен съд с жалба вх. № Ж-10/09г. от 16.04.2010. По повод жалбата, във Върховния административен съд е образувано адм. дело № 7607/2010 г., което към настоящия момент не е приключило.
С оглед гореизложеното, на основание чл.38, ал.1 от ПДКЗЛДНА, съблюдавайки принципите на служебното начало, съгласно чл.9 от АПК и за установяване на истинността по случая, съгласно чл.7 от АПК, на основание чл.54, ал.5, във връзка с чл.36, ал.1 от АПК, Комисията за защита на личните данни
РЕШИ:
1. Обявява жалба рег. N 8116/ 02.06.2010г. от Й.Х. срещу МВР – ОДМВР- Шумен за допустима.
2. Спира административното производство по жалба рег. N 8116/ 02.06.2010г. поради наличие на съдебно производство, образувано по жалба вх. № Ж-10/09г. от 16.04.2010, неприключило пред ВАС и преюдициално по отношение на настоящото производство.
Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.
Настоящето решение подлежи на обжалване, в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Върховен административен съд на Република България.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венета Шопова /п/ |
Красимир Димитров /п/ |
