Решение по жалба с вх .№ Ж – 79/26.11.2008 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав: Венета Шопова, Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на открито заседание, проведено на 04.02.2009 г., на основание чл. 10 ал. 1 т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с рег. № Ж- 79/ 26.11.2008 г. от З.В. от гр. В. срещу „Й.К.-Т.К.” ЕТ- гр. В. .

Страните са редовно уведомени за разглеждане на жалбата по същество- не се явяват, не изпращат процесуални представители, не ангажират допълнителни доказателства за целите на административното производство по жалбата.

Жалбоподателката З.В. сезира КЗЛД с жалба, в която твърди, че „Й.К.-Т.К.” ЕТ- гр. В. нарушава нейните права по Закона за защита на личните данни, като неправомерно разпространява нейните лични данни в нарушение на разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 2 от ЗЗЛД, излагайки следните факти:

През месец октомври 2008 г. З.В. получава от Комисията за защита на конкуренцията копие от жалба срещу нея, подадена от неин бивш работодател „Й.К.-Т.К.” ЕТ- гр. В. . Видно от приложената жалба, тя е подадена от Г.Й. в качеството му на упълномощено лице. Твърди се, че е налице законоустановена пречка за Г.Й. да представлява фирмата в качеството му на пълномощник на „Й.К.-Т.К.”- гр. В. , като се сочат текстове от „Методика за класиране, финансиране, наблюдение и отчетност на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност от лица с трайно намалена работоспособност и предоставяни за финансиране със средства на Агенцията за хора с увреждания на основание чл. 19, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хора с увреждания във връзка с чл. 8, т. 4, чл. 31 от Закона за интеграция на хора с увреждания”. Съгласно т. 7. 4 от този документ е недопустимо едноличен собственик да прехвърля управлението на предприятието на друго лице чрез генерално пълномощно или по друг начин.

Прилага се копие от жалбата на „Й.К.-Т.К.” ЕТ- гр. В. срещу З.В. до Комисията за защита на конкуренцията.

В условията на служебното начало в административното производство, с оглед изясняване на действителното фактическо състояние, Комисията е изискала на основание свое решение от 22.12.2008 г. становища по случая от ответната страна по жалбата и КЗК.

С писмо наш вх. № към Ж-79/08/08.01.2009 г. КЗК излагат доводи за неоснователност на жалбата с мотивите, че предоставените документи от страна на „Й.К.-Т.К.” ЕТ и съдържащите се в тях данни представляват съгласно чл. 49, ал. 1, т. 1 от ЗЗК /отм./ задължителен реквизит на молбата за производството пред КЗК и липсата й би довело да необразуване на производство за установяване на нарушение по ЗЗК.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в процесуалното производство, съгласно чл. 7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), изискващ наличието на установени действителни факти от значение за случая, имайкипредвид представените писмени доказателства и изразени становища, Комисията приема, че:

Жалбата е подадена в срок, при наличие на правен интерес, от надлежна страна, поради което е обявена за процесуално допустима с решение от 22.12.2008 г. (Протокол № 39).

ЗЗЛД урежда защитата на правата на физическите лица при обработването на личните им данни. В чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД е регламентирано правомощието на Комисията да разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата на физическите лица.

В качеството си на физическо лице З.В. сезира КЗЛД с жалба, в която протестира срещу считаното от нея неправомерно разпространение на личните й данни от страна на „Й.К.-Т.К.” ЕТ- гр. В. – администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД.

„Й.К.-Т.К.” ЕТ- гр. В. подава заявление за регистрация като администратор на лични данни до КЗЛД на 05.11.2008 г., като заявява обработването на лични данни в 3 регистъра, както и че обработва и чувствителни данни, съдържащи се в медицински свидетелства.

Видно от приложените към жалбата писмени доказателства е налице обработване на личните данни по смисъла на §1, т. 1 от ДР на ЗЗЛД на З.В. от „Й.К.-Т.К.” ЕТ в качеството му на бивш работодател и за целите на административното производство пред Комисията за защита на конкуренцията.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяването на достъпа до тези данни, както и контрола по спазването на Закона за защита на личните данни, чиято цел е да е гарантира неприкосновеността на личността и личния живот на физическите лица чрез осигуряване на защита при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните. Обработването на личните данни от страна на администраторите на лични данни съгласно чл. 2, ал. 2, т. 1 от ЗЗЛД, следва да бъде законосъобразно и добросъвестно, при наличието на условията на чл. 4, ал. 1, едно от които е изпълнение на нормативно установено задължение на администратора на лични данни.

По смисъла на §1, т. 1 от ДР на ЗЗЛД и видно от приложените към жалбата писмени доказателства е налице обработване на личните данни на З.В. от „Й.К.-Т.К.” ЕТ в качеството му на бивш работодател и за целите на административното производство пред Комисията за защита на конкуренцията. Обработваните данни на жалбоподателката са предоставени на КЗК от дружеството във връзка със започнато административно производство пред КЗК, инициирано от „Й.К.-Т.К.” ЕТ във връзка с твърдения за проява на нелоялна конкуренция.

Производството пред КЗК в качеството й на административен орган се развива по реда на АПК, който предвижда като едно от основанията за допустимост за разглеждането на искането наличие на правен интерес на заявителя. Неговото доказване е свързано с нормативно установеното в чл. 36, ал. 2 от АПК задължение на страните да оказват съдействие на органа при събирането на доказателства, както и тяхното предоставяне, когато те се намират в тях. В този смисъл, предоставянето на лични данни на жалбоподателката, съдържащи се в жалбата на „Й.К.-Т.К.” ЕТ и приложените към нея писмени доказателства пред КЗК не представлява неправомерно обработване на нейните лични данни, тъй като не се касае за хипотеза на неограничено разпространение на лични данни , а на тяхното използване във връзка с нормативно установено задължение за това, свързано с реализиране на законните интереси на администратора на лични данни.

С оглед гореизложеното, Комисията счита, че личните данни на жалбоподателката са обработвани правомерно от „Й.К.-Т.К.” ЕТ, и на основание чл. 2, ал. 2, т. 1 и чл. 4, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД, във връзка с чл. 36, ал. 2 от АПК

Решението на Комисията може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от получаването му.