Решение по жалба с вх. № Ж – 51/14.07.2008 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав: Венета Шопова, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на открито заседание, проведено на 17.09.2008 г., на основание чл. 10 ал. 1 т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с вх. № Ж- 51/14.07.2008 г. от И.М.П. срещу Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/.

Страните са редовно призовани на заседанието за разглеждане на жалбата по същество- не се явяват, не изпращат процесуални представители.

ЖалбоподателятИ.П. сезира КЗЛД с жалба, в която твърди, че г-жа П.Т. – счетоводител в Комисията за защита на конкуренцията обработва неправомерно неговите лични данни в нарушение разпоредбите на чл. 4, ал. 1, т. 2 от ЗЗЛД, като твърди че бил принуден да представи ЕГН- то си при извършено от него плащане по фактура № 0000003577.

И.П. счита, че действията на г-жа Т.представляват самоуправство и използване на служебно положение за насилствено изземване на лични данни без да притежава такива правомощия, тъй като не е регистрирана като администратор на лични данни според нейно признание.

Към жалбата не се прилагат писмени доказателства.

Жалбоподателят иска от КЗЛД на основание чл. 205, ал. 2 от НПК да уведоми органите на властта и да потърси отговорност за извършената злоупотреба.

Жалбоподателят допълнително представя копие от фактура № 0000003577 от 07/07/2008 г., издадена от КЗК, от която е видно, че като идентификационен номер на лицето е посочено неговото ЕГН.

От страна на КЗК не изразяват становище по случая.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в процесуалното производство, съгласно чл. 7 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), изискващ наличието на установени действителни факти от значение за случая, имайкипредвид представените писмени доказателства и изразени становища, Комисията приема, че:

Жалбата е редовна – съдържа всички посочени в чл. 24 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация (ПДКЗЛДНА) реквизити. Подадена е в срока по чл. 38 от ЗЗЛД, от надлежна страна и при наличието на правен интерес, поради което е обявена за допустима от процесуална гледна точка с решение на КЗЛД от 23.07.2008 г. (Протокол № 26).

След разглеждането й по същество Комисията приема жалбата за неоснователна.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяването на достъпа до тези данни, както и контрола по спазването на Закона за защита на личните данни, чиято цел е да е гарантира неприкосновеността на личността и личния живот на физическите лица чрез осигуряване на защита при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните. В чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД е регламентирано правомощието на Комисията да разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата на физическите лица.

В качеството си на физическо лице И.М.П. сезира КЗЛД с жалба, в която протестира срещу неправомерно обработване на личните му данни от страна на КЗК в качеството й на администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗЗЛД.

В жалбата си И.М. оспорва законосъобразността на действията на КЗК по обработване на неговите лични данни, извършени според него в противоречие с разпоредбите на закона, като счита че не следва да предоставя ЕГН-то си във връзка с издаване на фактура за извършване от него плащане.

Основните принципи, на които трябва да се основава правомерното обработване на лични данни от страна на администраторите на лични данни са регламентирани в чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД. Един от тях е принципът за законосъобразно обработване на личните данни. Разпоредбата на чл. 2, ал. 2, т. 1 на ЗЗЛД повелява личните данни да се обработват законосъобразно и добросъвестно т. е. при наличието на нормативно установено задължение за администратора на лични данни.

Като бюджетно предприятие КЗК осъществява счетоводната дейност, част от която се явява издаването на счетоводни документи. Видно от приложеното копие на фактурата, жалбоподателят е заплатил такса за услуга- заверка на преписи от решения. Издадената в конкретния случай фактура на името на жалбоподателя И.П. представлява първичен счетоводен документ по смисъла на чл. 6, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството /ЗС/. Нейните реквизити са детайлно изброени в чл. 7 от ЗС. Съгласно чл. 7, ал. 1, т. 3 от ЗС първичният счетоводен документ адресиран до физически лица следва да съдържа информация относно наименование, адрес и номер за идентификация по чл. 84 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/ на издателя и получателя. Тъй като фактурата е издадена на жалбоподателя в качеството му на физическо лице, изискването за включването на неговото ЕГН във фактурата е нормативно установено задължение за издателя по силата на чл. 84, ал. 2 от ДОПК.

С оглед гореизложеното, при така установената фактическа и правна обстановка, Комисията счита, че КЗК е обработвала законосъобразно личните данни на жалбоподателя на основание чл. 4, ал. 1, т. 1 от ЗЗЛД във връзка с чл. 7, ал. 1, т. 3 от ЗС и чл. 84, ал. 2 от ДОПК, поради което

Оставя без уважение жалба с вх. № Ж – 51/14.07.2008г. от И.М.П. срещу Комисията за защита на конкуренцията /КЗК/.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от получаването му.