Решение по жалба с вх .№ Ж – 5/8/21.01.2009 г.

Комисията за защита на личните данни в състав с председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитрови Валентин Енев на открито заседание, проведено на 4.03.2009 г. и на 19.03.2009 г. разгледа по същество жалба, рег. № Ж – 5/21.01.2009 г. от Димитър Даниелов Бузов и жалба, рег. № Ж- 8/2.02.2009 г. от Д.Д.Б. срещу “А.П.” ООД, обединени за разглеждане в едно производство на основание чл. 32 от Администратвно-процесуалния кодекс.

Жалбоподателите сезират Комисията с твърдения, че на 13 ноември 2008 г. във в. вестник “З.Н.”, издание на “А.П.” ООД, с управител К.К. е публикуван редакционен материал, в който са посочени единните им граждански номера, точния им домашен адрес и техните подписи.

Жалбоподателите считат, че е извършено нарушение на Закона за защита на личните данни. Искат от КЗЛД да назначи проверка в редакцията на вестник “З.Н.”, гр. В. и да бъде наложено административно наказание на “А.П.” ООД , гр. В. Прилагат копие от публикация във вестник “З.Н.” от 13-17 ноември 2008 г., брой 51.

КЗЛД на заседание от 11 февруари 2009 г. обявява жалба, рег. № 5/2009 г. за допустима и взема решение да се изиска становище по жалбата от „А.П.” ООД, както и да се предоставят всички относими доказателства по случая.

С писмо, изх. № И-572/16.02.2009 г. до Д.Д.Б. и писмо, изх. № И-574/16.02.2009 г. до Д.Д.Б., жалбоподателите са уведомени за датата на заседанието на КЗЛД за разглеждане на жалбите по същество.

С писмо, изх. № И – 573/16.02.2009 г. и изх. № И – 575/16.02.2009 г. до управителя на “А.П.” ООД Г.Е. е изискано да изрази становище по жалбата. Към 26.02.2009 г. в КЗЛД не е постъпила исканата информация.

На заседание за разглеждане на жалбите по същество на 4.03.2009 г. се явяват жалбоподателите Д.Д.Б. и Д.Д.Б. Администраторът “А.П.” ООД се представлява от адвокат Х.Г.П. С оглед на факта, че жалба, рег. № Ж – 8/2.02.2009 г. на КЗЛД от Д.Д.Б. срещу “А.П.” ООД и жалба, рег. № Ж – 5/21.01.2009 г. на КЗЛД от Д.Д.Б., са с еднакъв предмет и са срещу един и същи администратор на лични данни, на основание чл. 32 от Административно-процесуалния кодекс Комисията за защита на личните данни обединява производството по тях.

Д.Д.Б. изразява становище, че публикуването на неговите адрес, единен граждански номер и подпис е нарушение на ЗЗЛД и иска да бъде санкциониран администратора на лични данни.

Д.Д.Б. поддържа жалбата и счита че е основателна.

Адвокат П. изразява становище, че публикуваните протоколи са сканирани копия, взети от сайта на Агенцията по вписванията – Търговския регистър, който е публичен. Данните са обработени и публикувани във вестника правомерно, без да са нарушени законните интереси на жалбоподателите за целите на журналистическата дейност съгласно чл. 4, ал. 2 от ЗЗЛД. Иска жалбите да бъдат отхвърлени, като неоснователни.

В разглеждания случай, администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗЗЛД е “А.П.” ООД.

От публикацията в бр. 51 на вестник “З.Н.” от 13-17 ноември 2008 г. е видно, че в нея се съдържа факсимиле от Протокол, в който фигурират следните лични данни на физическите лица, в качеството им на съдружници в “К.Н.” ООД – Д.Д.Б. и Д.Д.Б. с техните собствено, бащино и фамилно име, единен граждански номер, адрес и подпис.

По смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД, "Обработване на лични данни" е всяко действие или съвкупност от действия, които могат да се извършват по отношение на личните данни с автоматични или други средства, като събиране, записване, организиране, съхраняване, адаптиране или изменение, възстановяване, консултиране, употреба, разкриване чрез предаване, разпространяване, предоставяне, актуализиране или комбиниране, блокиране, заличаване или унищожаване.

В разглеждания случай е налице обработване на лични данни на жалбоподателите. Съгласно чл. 4, ал. 1 от ЗЗЛД, обработването е допустимо само при наличие на поне едно от изрично изброени условия. Жалбоподателите твърдят, че не са дали съгласие за публикуване на личните им данни.

От публикуваната информация, по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗЗЛД лични данни са: имената и единния граждански номер, адрес и подпис на жалбоподателите. Публикуването във вестника на горепосочените лични данни, в случая от администратора на лични данни “А.П.” ООД не представлява нарушение с оглед разпоредбата на чл. 4, ал. 2 от ЗЗЛД, тъй като се извършва единствено за целите на журналистическата дейност, не нарушава правото на личен живот на жалбоподателите Д.Д.Б. и Д.Д.Б. и е допустимо.

Останалите данни, като наименование на дружеството – “К.Н.” ООД, не представляват лични данни по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗЗЛД и са част от Търговския регистър, който съгласно чл. 11, ал. 1 от Закона за търговския регистър /ЗТР/ е публичен. Всеки има право на свободен и безплатен достъп до него и до електронния образ на документите, въз основа на които са извършени вписванията, заличаванията и обявяванията, както и до електронния образ на фирмените дела на пререгистрираните търговци (чл. 11, ал. 1 от ЗТР) и в този смисъл има и достъп до личните данни на жалбоподателите.

Оставя без уважение жалба, рег. № Ж – 5/21.01.2009 г. от Д.Д.Б. и жалба, рег. № Ж- 8/2.02.2009 г. от Д.Д.Б. срещу “А.П.” ООД.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от получаването му.