Решение по жалба с вх .№ Ж – 30/25.03.2009 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав: Венета Шопова, Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на открито заседание, проведено на 29.04.2009 г., на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с
рег. № Ж – 30/25.03.2009 г. от М.Д.Д. срещу Националната природо – математическа гимназия /НПМГ/ “Акад. Любомир Чакалов”- гр. С.

Страните са редовно уведомени за разглеждане на жалбата по същество.

Жалбоподателката М.Д. – явява се лично.

Националната природо- математическа гимназия “Акад. Любомир Чакалов”- гр. С. се представлява от директора г-жа У.Б.

На заседанието присъства и бащата на Б. и Д. А.- Д.А.

М.Д. сезира КЗЛД с жалба, в която твърди, че НПМГ “Акад. Любомир Чакалов” системно нарушава правото й на достъп до личните данни на децата й, чийто законен представител се явява, като не й се предоставят документи, свързани с учебно- възпитателния процес на децата й.

Прилагат се копие от Заявление с вх. № 329/09.03.2009 г., с което Д. иска от НПМГ заверени копия от 17 документа; отговор на НПМГ до жалбоподателката, подаден чрез електронна поща; копие на молба от Д. до Върховния административен съд, свързана с предоставяне на документи по висящо дело, заведено от бившия й съпруг срещу решение № 73/2008 на КЗЛД.

Жалбоподателката иска от комисията да констатира системно нарушаване на чл. 26, ал. 1 от ЗЗЛД от страна на гимназията и съгласно чл. 38, ал. 2 от ЗЗЛД да даде задължително предписание на НПМГ за предоставяне на достъп до личните данни на децата й в изброените документи под формата на заверени копия от тях.

Иска налагане на имуществена санкция на гимназията в максимален размер на основание чл. 42, ал. 7 от ЗЗЛД.

С писмо рег. № към Ж- 30/09 г. / 08.04.2009 г. жалбоподателката депозира нови писмени доказателства, като сочи, че ги прилага към жалба с рег. № 30/ 25.03.2009 г. Те са свързани с кореспонденция, която жалбоподателката и бившия й съпруг водят с НПМГ по повод отказ на гимназията да предостави копие от видеозаснемане на срещите между училищния психолог, жалбоподателката и децата й, извършено с нейно изрично съгласие. Така приложените доказателства са несъотносими към предмета на жалба с рег. № 30/ 25.03.2009 г.

По силата на решение на КЗЛД от 08.04.2009 г. (Протокол № 12) и с писмо изх. № И – 1245/ 13.04.2009 г. от НПМГ “Акад. Л. Чакалов” е изискано писмено становище по случая.

С писмо изх. № 448/ 27.04.2009 г. от страна на гимназията се изразява становище за неоснователност на жалбата, като се сочат доводи, свързани с предприетите мерки относно предоставянето на исканата от жалбоподателката информация, изразяващи се в отправяне на писмено запитване до комисията относно реда и процедурата, която следва да бъде спазена. Посочва се, че след изразеното от комисията становище, жалбоподателката е уведомена, че молбата й за предоставяне на исканите от нея документи ще бъде удовлетворена, съобразно изискванията на закона.

В съответствие с предоставената в чл. 20 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ възможност за постигане на споразумение по спора, страните се приканват към помирение. От страна на Националната природо-математическа гимназия “Акад. Любомир Чакалов” се изразява готовност и съгласие за сключване на писмено споразумение. Жалбоподателката отхвърля така предоставената възможност.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в процесуалното производство, съгласно чл. 7 от АПК, изискващ наличието на установени действителни факти от значение за случая, имайкипредвид представените писмени доказателства и изразени становища, Комисията приема, че:

Жалбата е подадена в срока по чл. 38 от ЗЗЛД, от надлежна страна, при наличието на правен интерес, поради което е обявена за процесуално допустима с решение от 08.04.2009 г. (Протокол № 12).

Разгледана по същество Комисията приема жалбата за основателна.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяването на достъпа до тези данни, както и контрола по спазването на Закона за защита на личните данни, чиято цел е да е гарантира неприкосновеността на личността и личния живот на физическите лица чрез осигуряване на защита при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните. В чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД е регламентирано правомощието на Комисията да разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите, с които се нарушават правата на физическите лица.

В качеството си на физическо лице М.Д. сезира КЗЛД с жалба срещу мълчалив отказ за достъп доличните данни на децата й от страна на НПМГ в качеството й на администратор на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД.

Упражнявайки правата си за достъп до личните данни на децата си в качеството на техен законен представител, по реда на глава V от ЗЗЛД, жалбоподателката депозира писмено заявление № 329/ 9.03.2009 г. до гимназията с искане да й бъдат предоставени копия от документи, свързани с работата на НПМГ относно проблеми, касаещи учениците Б. и Д. А.

Правото на жалбоподателката да иска достъп до личните данни на дъщеря й по форма и начин по нейна преценка, поражда задължението за администратора на лични данни да го предостави пълно или частично в зависимост от предвидените в закон хипотези или да откаже предоставянето му. Разпоредбата на чл. 34 от ЗЗЛД определя хипотезите, при които отказът може да бъде отказан или ограничен, а именно- ако личните данни не съществуват, ако от предоставянето на достъпа би възникнала опасност за отбраната или националната сигурност или за защитата на класифицираната информация и това е предвидено в специален закон или ако предоставянето на достъп до личните данни е забранено със закон. Тъй като случаят не касае така изброените хипотези, за администратора на лични данни – НПМГ възниква задължението да предостави исканата информация при спазване на чл. 31 от ЗЗЛД.

В глава V от Закона за защита на личните данни са регламентирани правата на физическите лица при обработване на техните лични данни от страна на администраторите на лични данни, включително и правото им на достъп до тези данни, гарантирано в разпоредбата на чл. 26, ал. 1 от ЗЗЛД. В ал. 2 от същата разпоредба е указан редът, по който този достъп следва да бъде предоставен с оглед гарантиране правата на трети лица, чийто данни биха били разкрити, а именно “в случаите, когато при осъществяване правото на достъп на физическото лице могат да се разкрият лични данни и за трето лице, администраторът е длъжен да предостави на съответното физическо лице достъп до частта от тях, отнасяща се само за него.”

Относно искането за налагане на имуществена санкция на администратора на лични данни НПМГ “Акад. Л. Чакалов”, комисията счита, че то не следва да бъде уважено, с оглед обстоятелството, че видно от направените устни изявления, жалбата и приложените документи тяхното съдържание е известно на М.Д., поради което искането й е неоснователно. В случая, не е спазена формата, в която тя е заявила искането за предоставяне на информация, което по същество не е ограничило абсюлютно правото й на достъп до личните данни на децата й.

С оглед гореизложеното и на основание чл. 10, ал. 1, т. 5 и т. 7 от ЗЗЛД, във връзка с чл. 26, ал. 2 от ЗЗЛД Комисията:

РЕШИ :

Решението на Комисията може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от получаването му.