Решение по жалба с вх. № Ж – 16/11.02.2008 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав: Венета Шопова, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на открито заседание, проведено на 21.02.2008 г., на основание чл. 10 ал. 1 т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/ и във връзка с изискването на чл. 27, ал. 2 от АПК към административните органи за проверка на предпоставките за допустимост на искането, разгледа по допустимост жалба с вх. № Ж – 16/11.02.2008 г. от К.Ц.Б. срещу Националната агенция за приходите.

На 11.02.2008 г. в деловодството на КЗЛД е постъпила жалба с рег. № Ж – 16/ 11.01.2008 г. от К.Б. срещу НАП, в която жалбоподателката протестира срещу определената от нея като “злоупотреба” с нейните лични данни от страна на данъчните органи действия, свързани с отправеното към нея искане да представи документи, че е продавала селскостопанска продукция на фирма “К.” ЕООД.

Към жалбата се прилагат Искане за представяне на документи и писмени обяснения от К.Б. с изх. № 06-44-00-477/04.02.2008 г. на НАП, ТД – офис “П.” и Протокол за извършена насрещна проверка на НАП, ТД – офис “П.” № 27- 867/06.02.2008 г.

Жалбата се явява процесуално недопустима по следните съображения:

Видно от представените писмени доказателства, събирането на информация от страна на НАП е във връзка с ревизионно производство на “Р.” ООД, а Искането за предоставяне на документи и писмени обяснения от г-жа Б. представляват насрещна проверка по смисъла на чл. 45, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, която цели установяване на отделни факти и обстоятелства, имащи отношение към ревизионното производство на “Р.” ООД, като жалбоподателката се явява участник в съответното производство, а информацията е изискана на основание чл. 45, ал. 3 от ДОПК.

Казусът третира въпрос, свързан с образувано производство по установяване на задълженията за данъци и задължителни осигурителни вноски, възложено на органите по приходите. Във връзка с дадените им съгласно чл. 12, ал. 1 т. 1 от ДОПК правомощия, органите по приходите могат да извършват проверки и ревизии, в рамките на които имат право да изискват от всички лица сведения, документи, книжа, материали, вещи, извлечения по сметки, справки и други носители на информация, необходими за осъществяване на контролната дейност, както и да изискват писмени обяснения от лицата- чл. 12, ал. 1, т. 11 и т. 14 от ДОПК.

Производствата по ДОПК се образуват срещу задължени лица, които съгласночл. 14 от ДОПК са физическите и юридическите лица, които:

1. са носители на задължението за данъци или задължителни осигурителни вноски;

2. са задължени да удържат и внасят данъци или задължителни осигурителни вноски;

3. отговарят за задължението на лицата по т. 1 и 2.

Личните данни на жалбоподателката не се обработват в нарушение на разпоредбите на чл. 2, ал.2 и чл. 4 от ЗЗЛД, тъй като в случая обработването е законосъобразно и добросъвестно, защото данните се изискват при наличието на нормативно установено задължение за това, а съгласно чл. 37, ал. 2 и ал. 3 от ДОПК доказателствата в административното производство се събират служебно от органа по приходите или по инициатива на субекта и лицето е длъжно да представи всички данни, сведения, документи, книжа, носители на информация и други доказателства, отнасящи се до неговите права и задължения, до фактите и обстоятелствата, подлежащи на установяване в съответното производство, и да посочи всички лица, държавни или общински органи, при които се намират такива.

Във връзка с извършваната спрямо К.Б. насрещна проверка, която се явява способ за събиране на доказателства от органа по приходите, регламентиран в чл. 45, ал. 1 от ДОПК, при който жалбоподателката не е страна по ревизионното производство, то тя бимогла да упражните правата си по чл. 17 от ДОПК, като изиска от органите по приходите пълна информация относно предприетите срещу нея действия, както и разясняване на правата й във връзка с тях.

За обжалване действията на органите по приходите съществува специален административен ред по глава XVІІІ от ДОПК, за което жалбоподателката е уведомена от Комисията с писмо изх. № 380/12.02.2008 г.

Имайки предвид гореизложеното, и на основание чл. 27, ал. 2, т. 3 и т. 6 от АПК, Комисията

Прекратява производството по жалба с рег. № Ж- 16/ 11.02.2008 г. от К.Ц.Б. срещу НАП.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от получаването му.