РЕШЕНИЕ
№ Ж-94/15 г.
София, 17.09.2015 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониеви Мария Матева, на открито заседание, проведено на 22.07.2015г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД),разгледа жалба с рег.№Ж-94/09.03.2015г., подадена от В.В.З. срещу „Н.Б.Г.” АД.
Господин В.В.З. уведомява, че на 21.01.2015г. в телевизионното предаване „Здравей България” (епизод 102) по Нова телевизия е излъчен репортаж, в който е интервюирано лицето С.Д.– майка на задържаната А.Г. от град П., срещу която има повдигнато обвинение за убийството на 8-годишната А. от същия град.
Според В.В.З., в излъчения телевизионен репортаж Нова телевизия показва три броя снимки, предоставени от интервюираната С.Д., според която те принадлежат на лицето А.П., сочен от нея за „истинският извършител на престъплението-убийството на А.”. Сочи се, че Нова телевизия е излъчила репортажа със заглавие „Мистериозен мъж убил 8-годишната А.?” и подзаглавие „Имат ли основания твърденията на майката на обвиняемата?”.
Жалбоподателят информира, че в репортажа са показани в близък кадър трите снимки, предоставени от С.Д., на които ясно се е виждало неговото изображение, придружено от текста „Мистериозен мъж убил 8-годишната А.?”.
Господин В.В.З. твърди, че въпросните снимки не е предоставял на никого и предполага, че вероятно са свалени от личния му профил във „Фейсбук”. Той предполага, че вероятно е имало създаден фалшив профил с негови снимки, който към момента на подаване на жалбата му вече не съществува.
Жалбоподателят научава за показването на снимките му по Нова телевизия непосредствено след излъчването на репортажа, тъй като негови роднини и близки прятели му се обаждат, за да му кажат, че е сочен като главния извършител на престъплението. До края на деня информацията, заедно със снимките му, присъства на всички водещи новинарски страници в интернет, а като неин първоизтъочник се цитира Нова телевизия.
Господин В.В.З. изтъква, че предоставената на обществото медийна информация е невярна и подвеждаща, показаните снимки съдържат неговото изображение, а не изображения на лице с имена А.П., още повече, че жалбоподателят няма никаква връзка със случая с извършеното убийство и според изявленията на наблюдаващия прокурор, лице с имена А.П. и с такова описание не съществува и следствието не се разследва версия за друг предполагаем извършител на престъплението, освен обвиняемата А.Г.
Господин В.В.З. подчертава, че е изключително засегнат от непрофесионалните действия на Нова телевизия и че неправомерното използване на негови снимки, в допълнение към етикета „убиец” е нанесло изключителни щети както в личния, така и в служебния му живот.
Жалбоподателят счита че медията следва да бъде санкционирана за разпространяването на непроверена информация, в това число за разпространяването на снимки в близък план, от които може да се идентифицира личността на лицето. Той счита, че снимката – като изображение, представлява лични данни, доколкото съдържа информация, отнасяща се до дадено лице и чрез разпространяването на образа му е извършено нарушаване на правото на неприкосновеност на личния му живот по смисъла на ЗЗЛД.
Към жалбата са приложени 13 броя преписи-разпечатки от електронни сайтове, с нотариална заверка на съдържанието им.
С писмо рег.№П-2978/08.04.2015г. на председателя на КЗЛД, от „Н.Б.Г.” АД е изискано писмено становище по описания случай, ведно с относимите доказателства.
В становището си, депозирано в КЗЛД под рег.№П-3221/21.04.2015г. от медията уведомяват, че относно отразяването на случая с убийството на малката А. от П., екипът на „Здравей България” е направил поредица от репортажи с живи връзки, проследяващи развитието на случая в досъдебната и съдебна фаза срещу единствената обвиняема– А.Г. На съдебното зьаседание от 21.01.2015г. нейната майка е предоставила пред съда и екипа на медията, снимка и име на мъж, който по думите й има отношение по случая.
Кореспондентът на Нова телевизия завършва репортажа с пояснение, че предстои проверка и изясняване на обстоятелствата.
В становището се обръща внимание, че екипът на телевизията не е правил квалификации, а само и единствено е отразил позицията на майката на обвиняемата и данните, предоставени в съдебното заседание от същия ден.Сочи се, че в резултат, с екипа на телевизията се е свързал юридически представител на лице, което се е разпознало на снимките, уведомявайки медията, че то няма съпричастност към случая и че някой е злоупотребил с фотографиите му. Категорично е поискано – при по-нататъшна комуникация по случая, под формата на извинение или опровержение, да бъде съхранена самоличността на лицето от фотографиите. В становището се твърди, че медията категорично се е съобразила с това изискване и е предприела действия, свързани с незабавното сваляне на въпросната част от предаването от интернет-сайтовете на медийната група. В допълнение, на 26.01.2015г., в брой 105 на предаването е поднесено извинение за допуснатото показване на снимките в ефир. Случаят е разгледан и от Комисията по журналистическа етика, според чието решение Нова телевизия не е осъществила нарушение на действащите разпоредби.
С писмо рег.№П-3955/19.05.2015г. на председателя на КЗЛД, от „Н.Б.Г.” АД е изискано предоставяне на запис от излъчения репортаж „Мистериозен мъж убил 8-годишната А.?”.
В отговор, от медията уведомяват, че съгласно чл.14, ал.1 от Закона за радиото и телевизията „Н.Б.Г.” АД, в качеството си на доставчик на медийни услуги е длъжна да записва предоставените за разпространение от тях програми и предавания и да съхранява записите в продължение на три месеца, считано от датата на предаването– срок, който е изтекъл по отношение записа на излъчения от телевизията и изискван от КЗЛД репортаж, порди което представянето на архивен запис не е възможно.
Към момента на постъпване на жалбата на господин В.В.З. в КЗЛД е извършена служебна проверка и е направено копие на излъчения репортаж „Мистериозен мъж убил 8-годишната А.?”, от който е видно, че въпросните снимки, а по-късно и частта предаването, свързана с темата са заличени. Към момента, при изписване на заглавието „Мистериозен мъж убил 8-годишната А.?”, репортажът е наличен в интернет пространството, но не и на интернет сайта Нова телевизия.
В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД.
Жалбата, подадена от В.В.З. срещу „Н.Б.Г.” АД отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу Н.Б.Г.” АД – администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.
На свое редовно заседание, проведено на 08.07.2015г. КЗЛД приема жалба рег.№Ж-94/09.03.2015г., подадена от В.В.З. срещу „Н.Б.Г.” АД за допустима. На основание чл.38, ал.3 от ПДКЗЛДНА Комисията конституира „Н.Б.Г.” АД като ответна страна в производството.
Жалба рег.№Ж-94/09.03.2015г. е определена за разглеждане по същество в открито заседание на КЗЛД, насрочено за 22.07.2015г., на което се явява Е.М., процесуален представител на господин В.В.З.
Доказателствата, събрани по жалба рег.№рег.№Ж-94/09.03.2015г., както и писмените становища, изразени в хода на административното производство навеждат на извода, че снимката на физическото лице служи за неговото идентифициране, независимо дали е разпознаваемо или не, по смисъла на чл.2, ал.1 от Закона за защита на личните данни. Събирането, записването, разпространението и комбинирането на снимката с определена информация– в случая в телевизионно предаване, с определени твърдения и внушения, че въпросното лице е убиец, представляват форми на обработване на данните, съгласно т.1 от §1 от Допълнителните разпоредби на закона.
В случая е налице недобросъвестно обработването на личните данни на жалбоподателя, за което не може да се приеме, че попада в хипотезата на чл.4, ал.2 от ЗЗЛД. Налага се изводът, че данните на В.В.З. са обработени от „Н.Б.Г.” АД неправомерно, в нарушение на чл.2, ал.2, т.2, т.3 и т.4 от ЗЗЛД.
Отразяването на съдебното заседание по делото, свързано с убийството на малката А., извършено от медията по описания по-горе начин не служи за задоволяване на обществения интерес, а тиражира информация, която не е проверена, още повече, че изхожда от страна по съдебния спор.
По този начин, обработвайки данните на жалбоподателя в нарушение на закона, администраторът на лични данни е станал причина за допълнителното им разпространение в множество електронни и печатни медии.
Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД,
РЕШИ:
1. Обявява жалба рег.№Ж-94/09.03.2015г., подадена от В.В.З. срещу „Н.Б.Г.” АДза основателна.
2. На основание чл.42, ал.1 от Закона за защита на личните данни налага на „Н.Б.Г.” АД, със седалище и адрес на управление ****, ет. 6, с ЕИК ***, административно наказание– имуществена санкция, в размер на 40000 (четирдесет хиляди) лева, затова че в качеството си на администратор на лични данни е обработило личните данни на В.В.З.в нарушение на чл.2, ал.2, т.2, т.3 и т.4 от ЗЗЛД.
След влизане в сила на настоящето решение, сумата по наложеното наказание да бъде внесена в брой в касата на Комисията за защита на личните данни, гр. София, 1592, бул. “Проф. Цветан Лазаров”-№2 или преведена по банков път: Банка БНБ– ЦУ IBAN:BG18BNBG96613000158601 BICBNBGBGSD – Комисия за защита на личните данни, Булстат 130961721.
Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.
Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Админиминистративен съд София– град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цанко Цолов /п/ |
