РЕШЕНИЕ
№Ж-503/15г.
София, 21.04.2016г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Мария Матева, на открито заседание, проведено на 30.03.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж-503/25.11.2015г., подадена от С.Н.С. срещу Дирекция „Национален парк Централен Балкан”.
Жалбоподателят информира, че на 23.11.2015г., в проведеното в Районен съд Казанлък заседание по спора, адвокатът на работодателя му е представил списък, съдържащ личните данни на господин С.Н.С. и на още 18 лица.
Представянето на въпросния списък от адвоката на ответното дружество, С.Н.С. възприема като нарушение на закона за предоставяне на лични данни на трети лица.
Към жалбата е приложена Молба от Дирекция „Национален парк Централен Балкан” по гр. дело №1934/2015г., адресирана до Районен съд Казанлък, с която, във връзка с дадени указания на съда, се предоставят писмени доказателства в изискания обем.
С писмо рег.№П-231/13.01.2016г. от Дирекция „Национален парк Централен Балкан” е изискано писмено становище по описания случай, ведно с относимите доказателства.
В становището си, депозирано в КЗЛД под рег.№С-56/25.01.2016г. Дирекция „Национален парк Централен Балкан”сочи, че направеното в жалбата оплакване е за предоставянето на съда на документи, съдържащи личните данни на жалбоподателя, по дело, по което страни са именно той и администраторът на лични данни- Дирекция „Национален парк Централен Балкан”.
Изяснява се, че С.Н.С. се е намирал в трудовоправни договорни отношения с дирекцията до 01.06.2015г., от която дата трудовият му договор е прекратен със Заповед №6/29.05.2015г. Въз основа на искова молба вх. №8766/30.07.2015г. по описа на РС-Казанлък, подадена от С.Н.С. против дирекцията, е образувано гр. д. №1934/2015г. по описа на същия съд.
Обръща се внимание, че процесуалното представителство на дирекцията е възложено на „П.Ц.А.М.- адвокатско дружество”– обработващ лични данни. Отношенията между дирекцията– администратор на лични данни и адвокатското дружество– обработващ лични данни, са уредени съобразно разпоредбата на чл.24, ал.4 от ЗЗЛД, а именно с договор за правна защита и съдействие от 28.10.2015г. с рег.индекс №9700-34 от същата дата, с предмет: процесуално представителство по гр. дело 1934/15г.
С Определение №2197/03.11.2015г. при доклад по делото РС-Казанлък, съгласно чл.146, ал.1, т.5/ ГПК, е указал разпределението на доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти: в тежест на работодателя е възложено да установи, при условията на пълно и главно доказване фактите, обосноваващи законосъобразността на уволнението по чл.328, ал.1, т.2, предложение второ от КТ.
С последващо Определение №2220/06.11.2015г. РС-Казанлък е допълнил предходното, като е взел предвид постъпилия междувременно отговор на исковата молба, подаден от името на дирекцията. В този съдебен акт отново е указано, че в тежест на дирекцията е да установи както законосъобразността на уволнението, така и твърдените факти, на които основава възраженията си.
След получаване на посочените определения, адв. Й.Ц. е изпратила по пощата до РС-Казанлък молба по гр. дело №1934/2015г. за приемане на писмени доказателства, подробно описани в същата.
Сочи се, че в съдебното заседание, провело се на 23.11.2015г., адв. Й.Ц. не е представяла нито по делото, нито лично на жалбоподателя нарочен списък с лични данни на 19 служители. Видно от протокола на съдебното заседание, провело се на 23.11.2015г., е, че по делото са приети като доказателства, описаните в молбата 20 броя документи и съдът е връчил на ищеца, в качеството му на страна по делото, препис от същите.
В становището се изтъква, че личността на ищеца- жалбоподател в настоящото производство, е била еднозначно разкрита пред РС-Казанлък от самия него, преди съдебното заседание, проведено на 23.11.2015г.
В съответствие с изискванията на чл.127, ал.1, т.2 ГПК в исковата молба е посочен единният граждански номер на ищеца, с което същият еднозначно се е идентифицирал пред съда. Към исковата молба са приложени доказателства– цитираната по-горе заповед за прекратяване на трудовото правоотношение, както и експертно решение на ТЕЛК, в които също фигурира ЕГН-то на ищеца.
Подчертава се, че в случая личните данни на жалбоподателя са обработени законосъобразно в съответствие с условията за допустимост на обработването, посочени в чл.4, ал.1, т.1, т.6 и т.7 от ЗЗЛД, доколкото обработването им е извършено за целите на доказване законосъобразността на уволнението на жалбоподателя.
Разпоредбата на чл.154/ГПК задължава всяка от страните по делото да установи фактите, на които основава своите възражения, тоест в конкретния случай предоставянето на документи на съда, съдържащи лични данни на жалбоподателя, се явява необходимо за изпълнение на нормативно установено задължение на администратора на лични данни, както и за защита на законния му интерес– да докаже законосъобразността на проведения подбор, съответно на уволнението (хипотезите на чл.4, ал.1, т.1 и т.7 от ЗЗЛД).
Същевременно, съгласно чл.357, ал.1 КТ спорът по гр. дело №1934/2015г. по описа на РС-Казанлък е трудов. По аргумент от чл.114/ГПК трудовите дела са подведомствени на съда и са подсъдни на районните съдилища- като първа инстанция, според чл.103 във връзка с чл.104 от ГПК (хипотезата на чл.4, ал.1, т.6 от ЗЗЛД).
Според Дирекция „Национален парк Централен Балкан” оттук се извежда правомощието на РС-Казанлък да реши възникналия трудов спор и съдът се явява трето лице по смисъла на § 1, т.11 от ДР на ЗЗЛД, на което се разкриват данните на жалбоподателя, с оглед упражняване на правомощието му за решаване на делото.
В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД.
Жалбата, подадена от С.Н.С. срещу Дирекция „Национален парк Централен Балкан” отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу Дирекция „Национален парк Централен Балкан”- администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.
На свое редовно заседание, проведено на 24.02.2016г., КЗЛД приема за допустима жалба рег.№Ж-503/25.11.2015г., подадена от С.Н.С., конституира Дирекция „Национален парк Централен Балкан” като ответна страна в производството и определя жалбата за разглеждане в открито заседание, насрочено за 30.03.2016г.
Доказателствата, събрани по жалба рег.№Ж-503/25.11.2015г., както и изразените писмени становища сочат, че жалбоподателят в настоящото производство се явява ищец по трудовоправен спор с Дирекция „Национален парк Централен Балкан”.
В рамките на образуваното гр. д. №1934/2015г., жалбоподателят, в съответствие с изискването на чл.127, ал.1, т.2 от ГПК, сам разкрива личността си, тъй като е длъжен, подавайки исковата си молба да посочи имената, адреса и единния си граждански номер, с които еднозначно да се идентифицира пред съда.
Същевременно, разпоредбата на чл.154/ГПК задължава всяка от страните по делото да установи фактите, на които основава своите възражения, тоест в конкретния случай предоставянето на документи на съда, съдържащи лични данни на жалбоподателя, се явява необходимо за изпълнение на нормативно установено задължение на администратора на лични данни, както и за защита на законния му интерес– да докаже законосъобразността на проведения подбор, съответно законосъобразността на уволнението.
Според чл.329 от КТ при закриване на част от предприятието, както и при съкращаване в щата или намаляване на обема на работата, работодателят има право на подбор и може в интерес на производството или службата да уволни работници и служители, длъжностите на които не се съкращават, за да останат на работа тези, които имат по-висока квалификация и работят по-добре.
Тоест, за установяване обективното съответствие на оценката, дадена на жалбоподателя по образование и допълнителна квалификация, с документите, които са взети предвид, дирекцията е следвало да ги представи като доказателства по делото.
В горния смисъл се произнася и РС-Казанлък, който съгласно чл.146, ал.1, т.5 от ГПК указва разпределението на доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти. В тежест на работодателя е възложено да установи– при условията на пълно и главно доказване, фактите, обосноваващи законосъобразността на уволнението по чл.328, ал.1, т.2, предл. второ КТ, както и фактите, на които основава възраженията си срещу исковата молба на С.Н.С.
Спорът по гр. д. №1934/2015г. по описа на РС-Казанлък между жалбоподателят и Дирекция „Национален парк Централен Балкан” е трудов, подведомствен на съда и подсъден на съответния районен съд като първа инстанция.
В случая, правомощие да реши трудовия спор има РС-Казанлък и той се явява трето лице по смисъла на § 1, т.11 от ДР на ЗЗЛД, на което се разкриват данните на жалбоподателя, с оглед упражняване правомощието му по решаване на делото.
С оглед възлагане процесуалното представителство на дирекцията на „П.Ц.А.М.-адвокатско дружество”, което се явява обработващ лични данни, налице е договор за правна защита и съдействие от 28.10.2015г. с рег.индекс №9700-34 от същата дата, с предмет: процесуално представителство по гр. дело 1934/2015г., свидетелстващ че отношенията между дирекцията– администратор на лични данни и адвокатското дружество– обработващ лични данни, са уредени съобразно разпоредбата на чл.24, ал.4 от ЗЗЛД.
Може да се направи извод, че Дирекция „Национален парк Централен Балкан” е обработило личните данни на господин С.Н.С. в съответствие с принципите, закрепени в чл.2, ал.2 от ЗЗЛД и при наличие на условията за допустимост на обработване на данните, посочени в чл.4, ал.1, т.1, т.2, т.6 и т.7 от ЗЗЛД.
Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД,
РЕШИ:
Оставя без уважение, като неоснователна, жалба с рег.№Ж-503/25.11.2015г., подадена от С.Н.С. срещу Дирекция „Национален парк Централен Балкан”.
Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.
Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Админиминистративен съд София– град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цанко Цолов /п/ |
