Решение по жалба рег. № Ж-438/16.10.2015 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Мария Матева на заседание, проведено на 30.03.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-438/16.10.2015г., подадена от И.С.И.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от И.С.И., с изложени твърдения за нарушение на Закона за защита на личните данни и неправомерно обработване на личните му данни от „Агенция за събиране на вземания“ АД. Жалбоподателят твърди, че не е сключвал договор с дружеството и счита, че е налице злоупотреба с личните му данни.

Към жалбата е приложено копие на Заповед №2060 за изпълнение на парично задължение по чл.410 от ГПК, издадена от Районен съд– Сливен.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от „Агенция за събиране на вземания“ АД е изискано писмено становище и представяне на относими доказателства.

В отговор от дружеството изразяват становище за неоснователност на жалбата и молят Комисията да я остави без уважение. Информират, че въз основа на сключен с „Българска телекомуникационна компания“ (БТК) ЕАД договор за цесия от 01.09.2014г. вземанията на мобилни оператор към жалбоподателя в размер на 331.64 лв. (триста тридесет и един лева и шейсет и четири стотинки), произтичащи от сключени между страните договори за предоставяне на мобилни услуги № 640108578018042011-21799162 / 18.04.2011 г. и № 6401085780003082011-22578208 / 03.08.2011 г., са прехвърлени на 25.09.2014г. на „Агенция за събиране на вземанията“ АД и на дружеството са предоставени личните данни на жалбоподателя и всички документи удостоверяващи вземането. От дружеството сочат, че жалбоподателя е уведомен за цесията посредством изпратени до същия писма, получени на 31.08.2015г. лично от г-н И.С.И. Допълва, че поради неизпълнение на задължението на 31.08.2015г. „Агенция за събиране на вземания“ АД е депозирала в Районен съд– Сливен заявление по чл.410 от ГПК за издаване на заповед за изпълнение на парично задължение и е издадена заповед №2060/09.09.2015г. за изпълнение на парично задължение, срещу която е подадено възражение от жалбоподателя.

Към становището са приложени относими по случая доказателства.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба рег.№Ж-438/16.10.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес.Същата има за предмет неправомерно обработване на личните данни на жалбоподателя от „Агенция за събиране на вземания“ АД във връзка със събиране на задължение на г-н И.С.И. към БТК ЕАД, което е предмет на договор за цесия сключен между дружествата. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган– КЗЛД, която съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. В конкретния случай от събраните по преписката доказателства се установи, че личните данни на жалбоподателя са обработени от „Агенция за събиране на вземанията“ АД и БТК ЕАД, в качеството им на администратори на лични данни.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружествата са изпълнили задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД и са регистрирани като администратори на лични данни съответно с идент. №417546 и №14414.

На проведено на 09.03.2016г. заседание на Комисията, жалбата е приета за процесуално допустима и като страни в производството са конституирани: жалбоподател– И.С.И. и ответни страни– БТК ЕАД и „Агенция за събиране на вземания“ АД.

В хода на производството БТК ЕАД е представило становище за неоснователност на жалбата с приложени към него относими доказателства.

На проведено на 30.03.2016г. заседание на Комисията, жалбата е разгледана по същество.

Жалбоподателят – редовно уведомен, не се явява, не се представлява.

БТК ЕАД– редовно уведомено, не се представлява.

„Агенция за събиране на вземания“ АД– редовно уведомено, представлява се от юрисконсулт К., която поддържа изразеното от дружеството становище за неоснователност и моли Комисията да остави жалбата без уважение.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-438/16.10.2015г. е неоснователна.

Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

В чл.4, ал.1 от ЗЗЛД са разписани условията, при наличието, на които е допустимо обработването на лични данни на физическите лица. Законодателят е възприел, че обработването на лични данни, следва да се извършва при наличието на поне едно от тези условия, което е предпоставка за законосъобразност на обработването.

От събраните по административната преписка доказателства безспорно се установи, че жалбоподателят е страна по надлежно сключени с БТК ЕАД договори за предоставяне на мобилни услуги № 640108578018042011-21799162 / 18.04.2011 г. и № 6401085780003082011-22578208 / 03.08.2011 г., във връзка с които има ликвидни и изискуеми задължения към дружеството в размер на 331,46 лв. В договорите се съдържат лични данни на жалбоподателя– три имена, адрес и единен граждански номер, същите доброволно предоставени от г-н И.С.И. на мобилния оператор за целите на договорите.

Страните не спорят, че на 25.09.2014г. личните данни на жалбоподателя са предоставени от БТК ЕАД на „Агенция за събиране на вземания“ АД и обработвани от последното, във връзка със сключен между страните договор за цесия, по силата на който вземането на мобилния оператор към жалбоподателя е прехвърлено на „Агенция за събиране на вземания“ АД, ведно с всички документи удостоверяващи прехвърленото вземане.

Обработването на личните данни на жалбоподателя чрез действия по предоставянето им от БТК ЕАД на „Агенция за събиране на вземания“ АД и обработването им от последното за целите на събиране на задължения на г-н И.С.И. произтичащи от сключени с мобилния оператор договори, е законосъобразно, при наличие на хипотезата на чл.4, ал.1, т.2 от ЗЗЛД, а именно изразено от г-н И.С.И. изрично съгласие личните му данни да бъда предоставяни на трети лица за събиране на неизплатени задължения по договора. Съгласието е обективирано в индивидуални договори № 640108578018042011-21799162 / 18.04.2011 г. и №6401085780003082011-22578208 / 03.08.2011г., сключени между жалбоподателя и БТК ЕАД, които съдържат клауза, че с подписването им абонатът декларира, че е предоставил личните си данни доброволно и дава съгласието си те да бъдат предоставяни от БТК ЕАД на трети лица – в това число и агенции за събиране на вземания, когато това е необходимо за събиране на задължения по договора и реализиране на законните права и интереси на дружеството.

От събраните в административното производство доказателства се налага извода, че личните данни на жалбоподателя, в качеството му на страна по сключени с БТК ЕАД договори за предоставяне на услуги, са обработени от БТК ЕАД и „Агенция за събиране на вземанията“ АД законосъобразно, при наличие на условие за допустимост на обработването посочено в чл.4, ал.1, т.2 от ЗЗЛД и при спазване на принципите разписани в чл.2, ал.2 от закона. Личните данни са събрани за конкретни, точно определени и законни цели и няма данни да са обработени допълнително по начин несъвместим с тези цели.

Цветелин Софрониев– член на Комисията за защита на личните данни не споделя изцяло възприетото от Комисията решение и счита, че жалбата е основателна по отношение на „Агенция за събиране на вземания“ АД. Подробни аргументи обективира в приложено към решението особено мнение.

Водима от горното и на основание чл.38, ал.2, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.