РЕШЕНИЕ
№Ж-40/2015г.
София, 16.02.2016г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 20.01.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, постави за разглеждане жалба рег.№Ж-40/10.02.2015г., подадена от Р.Т.Н.
Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на лични (ЗЗЛД).
Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от Р.Т.Н., с изложени твърдения за неправомерно обработване на личните му данни.
Жалбоподателят информира, че поради отсъствието му от града през месец януари 2015г. и невъзможността да получи лично две нотариални покани, установил, „че същите са изложени на публично място“, като по този начин личните му данни са били достъпни до неизвестен брой хора и са създадени условия за злоупотреба с тях. Господин Р.Т.Н. счита, че „излагането“ на личните му данни на публично място представлява нарушение на правата му по ЗЗЛД и в тази връзка моли Комисията да санкционира „П. 66“ ООД и „О.Г.“ ООД.
Жалбата е подадена по електронен път от имейл адрес ****, с приложени към същата копия на две нотариални покани.
Жалбата е подадена по електронен път и не е надлежно подписана. В тази връзка и в изпълнение на разпоредбата на чл.30, ал.1 отАдминистративно-процесуалния кодекс (АПК) и разпоредбата на чл.30, ал.2 и ал.3 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА), до жалбоподателя е изпратено писмо №П-1712/27.02.2015г. на КЗЛД с указания, че жалбата не съдържа нормативно определените реквизити, а именно липсва подпис, с оглед което същата е нередовна и следва да бъде потвърдена в три дневен срок от получаване на съобщението за това. Посочено е, че при неизпълнение на дадените указания в срок, образуваното по случая административното производство ще бъде прекратено, жалбоподателят е уведомен и за приложното поле на ЗЗЛД.
Писмото е изпратено на посочения от жалбоподателя адрес за кореспонденция *** и видно от известие за доставка №AR 4100015520210 писмото се е върнало в цялост в Комисията с отбелязване на пощенското клеймо „непотърсен”. В тази връзка жалбоподателят е уведомен по реда на чл.61, ал.3 от АПК относно необходимостта от потвърждаване на жалбата, като на 27.02.2015г. писмото с указанията е изпратено на посочения в жалбоподателя имейл адрес – ****. В законоустановения срок по чл.30, ал.1 от АПК и към настоящия момент жалбоподателя не е предприел действия за потвърждаване на жалбата.
С оглед бързина и процесуална икономия от „П. 66“ ООД, „О.Г.“ ООД и нотариус Р.Б. са изискани становища и относими по случая доказателства. В отговор нотариус Богданова е изразила становище за неоснователност на жалбата, в което сочи, че се касае за обработване на данни на юридическо лице – „ВТА“ ООД във връзка с нотариалното производство по реда на Гражданско процесуалния кодекс (ГПК), като адресат на уведомленията за връчване на нотариални покани е посоченото юридическо лице и в „уведомленията са посочени единствено данните на ЮЛ – съгласно публичния Търговски регистър“.
Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на лични им данни и при осъществяване на достъп до тези данни, както и контрол по спазване на ЗЗЛД.
За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.
В чл.30, ал.1 от ПДКЗЛДНА са посочени задължителните реквизити, които следва да съдържа искането, с което е сезирана КЗЛД, а именно: данни за искателя, естеството на искането, дата и подпис.
Съгласно чл.30, ал.1 от АПК когато писменото искане не е подписано и при съмнение, че изхожда от посочения в него гражданин административния орган следва да изиска неговото потвърждение със собственоръчен или електронен подпис в тридневен срок от получаване на съобщението за това. Законодателят е указал, че при непотвърждение в срока производството следва да се прекрати.
Жалба рег.№Ж-40/10.02.2015г. е подадена по електронен път и не е надлежно подписана с електронен подпис, следователно не съдържа всички нормативно определени и задължителни реквизити. По реда на чл.61, ал.3 от АПК жалбоподателя е уведомен, че следва да потвърди жалбата си, като надлежно я подпише и депозира в Комисията, както и че при неизпълнение на дадените указания административното производство ще бъде прекратено. На 27.02.2015г. писмото е изпратено на посочения от жалбоподателя имейл адрес – ****** и по презумпция от чл.42, ал.4 от ГПК (изречение второ) се смята за връчено/получено с постъпването му в посочената информационна система, в конкретния случай – 27.02.2015г.
В законоустановения срок и до настоящия момент дадените указания не са изпълнени и жалбата не е потвърдена, с оглед което Комисията счита, че са налице предпоставките на чл.56, ал.2 от АПК за прекратяване на административното производство.
Съгласно чл.56, ал.2 от АПК административният орган следва да прекрати образуваното пред него административно производството, в случаите на чл.30, ал.1 от АПК, а именно когато подадената жалба не е подписана и след дадени от органа указания за отстраняване на недостатъка в искането, жалбата не е потвърдена в законоустановения срок.
В допълнение и за пълнота на решението следва да се посочи, че приложимостта на ЗЗЛД е свързана със зашитата на физическите лица във връзка с обработването на личните им данни и съшия е неприложим по отношение на обработването на данни на юридически лица.
Водима от горното и на основание чл.56, ал.2, във връзка с чл.30, ал.1 от АПК и чл.30, ал.3 от ПДКЗЛДНА, Комисията за защита на личните данни,
РЕШИ:
Оставя без разглеждане жалба рег.№Ж-40/10.02.2015г., подадена от Р.Т.Н., като нередовна и прекратява образуваното административно производство, поради непотвърждаване на жалбата в законоустановения срок.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цанко Цолов /п/ |
