РЕШЕНИЕ
№Ж-389/15г.
София, 15.02.2016г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков, на открито заседание, проведено на 20.01.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж-389/16.09.2015г., подадена от И.П.Д. срещу Националната агенция за приходите.
Госпожа И.П.Д. уведомява, че е депозирала възражение вх.№10352/13.05.2015г. срещу недобросъвестното и незаконосъобразно обработване на личните й данни от органите на Националната агенция за приходите.
С писмо изх.№5295/26.05.2015г. на ТД на НАП гр. Велико Търново на жалбоподателката е отказано прекратяване обработването на личните й данни с мотива, че ДОПК е специален по отношение на ЗЗЛД и в конкретния случай, след като има започнато ревизионно производство, в съответствие с чл.117 от ДОПК, не може да се приеме, че се касае за недобросъвестно използване на личните й данни.
Госпожа И.П.Д. счита подобно твърдение за несъстоятелно, незаконосъобразно и смешно, предпоставящо недосегаемост на органите по приходите, които могат да обработват личните данни на когото и да било по всяко време.
Въпреки искането на жалбоподателката за преустановяване на недобросъвестното и незаконосъобразно, според нея, обработване на личните й данни и прекратяване на воденото срещу нея ревизионно производство, на госпожа И.П.Д. е връчен Ревизионен доклад №Р-0400151403613-092-001/16.07.2015г., от който тя прилага 1-ва страница в уверение, че обработването на личните й данни не е прекратено.
С писмо рег.№П-8938/27.10.2015г. от НАП е изискано писмено становища по случая, описан в жалбата на госпожа И.П.Д., ведно с относимите доказателства.
От НАП депозират становище рег.№П-9609/12.11.2015г., според което агенцията, в изпълнение на функциите и правомощията й, определени със закон, обработва личните данни на госпожа И.П.Д. съгласно чл.4, ал.1, т.1 от ЗЗЛД и обработването е необходимо за изпълнение на нормативно установено задължение на администратора на лични данни.
Цитираните РА №151303192/06.08.2014г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП Велико Търново и Решение №480/17.12.2014 г/ на директора на Дирекция „ОДОП” Велико Търново, се сочи, че са издадени във връзка с нормативно установените функции и правомощия на агенцията по установяване на публичните вземания за данъци и задължителни осигурителни вноски по основание и размер, съгласно чл.3, ал.1, т.2 от Закона за НАП.
Сочи се, че относно издадените актове и основанията и реда за тяхното обжалване, са приложими нормите на ДОПК, субсидиарно АПК и КЗЛД не е компетентен орган в производството.
В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД.
Жалбата, подадена от И.П.Д. срещу НАП отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна. Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу НАП – администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.
На свое редовно заседание, проведено на 02.12.2015г. КЗЛД приема жалба рег.№Ж-389/16.09.2015г., подадена от И.П.Д. срещу Националната агенция заприходите за допустима. На основание чл.38, ал 3 от ПДКЗЛДНА комисията конституира НАП като ответна страна в производството и определя разглеждането на жалбата в открито заседание, насрочено за 20.01.2016г.
Доказателствата, събрани по жалба рег.№389/16.09.2015г., както и писмените становища, изразени в хода на административното производство сочат, че госпожа И.П.Д. е била обект на ревизионно производство, образувано с издаване на Заповед за възлагане на ревизия, чието съдържание според чл.113, ал.1 от ДОПК, наред с останалите реквизити задължително включва и данни за ревизираното лице по чл.81, ал.1, т.2-5 ДОПК.
Според ДОПК, данните за ревизираното лице представляват задължителен реквизит както на изготвяния ревизионен доклад, така и на съставяния ревизионен акт. Същевременно, НАП се явява е орган за установяване, обезпечаване и събиране на публични вземания и определени със закон частни държавни вземания и установява публичните вземания за данъци и задължителни осигурителни вноски – по основание и размер.
Следва да се подчертае, че в изпълнение на законоустановените си правомощия, НАП събира и обработва значителен обем информация, касаеща широк кръг, в това число и физически лица и води регистър на лицата, подлежащи на регистрация по реда на ДОПК, лицата, работещи по трудово правоотношение, създавайки и поддържайки бази данни за тях, необходими за осъществяване на дейността й и за нуждите на задължителното социално осигуряване, на Министерството на финансите и общините.
С оглед горното, може да се направи извод, че НАП е обработила личните данни на госпожа И.П.Д. – относно доходите й на ФЛ от свободни професии, граждански договори и във връзка със здравното осигуряванеза самоосигуряващи се, правомерно, в съответствие с нормата на чл.4, ал.1, т.1 и т.6 от ЗЗЛД.
В случая, обработването на личните данни на жалбоподателката е било необходимо както за изпълнение на нормативно установено задължение на администратора на лични данни, така и за упражняване на правомощията, предоставени му със закон.
Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД,
РЕШИ:
Оставя без уважение, като неоснователна жалба с рег.№Ж-389/16.09.2015г., подадена от И.П.Д. срещу Националната агенция за приходите.
Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.
Настоящето решение подлежи на обжалване, в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София – град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цветелин Софрониев /п/ |
