Решение по жалба рег. № Ж-373/07.09.2015 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 17.02.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-373/07.09.2015г., подадена от В.Н.М.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от В.Н.М., в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните му данни от директорa на Основано училище (ОУ) „Христо Ботев“, с.Г.

Жалбоподателят информира, че г-жа Ю.М. е обжалвала пред Регионална здравна инспекция (РЗИ) – Плевен представени от него два болнични листа, като „в жалбите“ е използвала личните му данни неправомерно и в нарушение на чл.5, ал.1, т.3 от ЗЗЛД, интересувайки се за здравословното му състояние, причинявайки му „нервно разстройство и психически тормоз“ .

Към жалбата е приложено копие на жалба с вх.№15-05675/10.06.2015г. и жалба вх.№15-04368/12.05.2015г., по описа на РЗИ – Плевен.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от Ю.М., в качеството й на директор на ОУ „Христо Ботев“ с.Г., е изискано писмено становище.

В отговор е изразено становище за неоснователност и недоказаност на жалбата. Г-жа Ю.М. информира, че в качеството й на директор на ОУ „Христо Ботев“ с.Г. и работодател на жалбоподателя на основание чл.112, ал.1, т.1 от Закона за здравето е обжалвала представени от жалбоподателя болнични листове пред компетентните за това институции. Г-жа Ю.М. оспорва твърденията на жалбоподателя за неправомерно използване на личните му данни и допълва, че не е „проявявала интерес към здравословното състояние на същия“.

Към становището не са приложени доказателства.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба рег.№Ж-373/07.09.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

Жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес. Същата има за предмет неправомерно обработване на личните данни на жалбоподателя, съдържащи се в подадените в РЗИ – Плевен жалби №15-05675/10.06.2015г. и жалба вх.№15-04368/12.05.2015г. за целите на събиране на информация за здравословното му състояние. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган – КЗЛД, която съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата. В конкретния случай жалбата е насочена срещу директорa на ОУ „Христо Ботев“, с.Г.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че училището е изпълнило задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД, подало е заявление за регистрация и е регистрирано като администратор на лични данни с идент. №158283 и завени регистри „Ученици“ и „Персонал“.

На проведено на 20.01.2016г. заседание на Комисията, жалбата е приета за процесуално допустима и като страни в производството са конституирани: жалбоподател – В.Н.М., ответни страни – Основно училище „Христо Ботев“, с.Г.и община Червен бряг и заинтересована страна – Регионална здравна инспекция – Плевен.

С оглед изясняване на случая от правна и фактическа страна от Регионална здравна инспекция – Плевен е изискано писмено становище, в отговор на което е изразено становище за неоснователност на жалбата, с приложени към него относими доказателства.

От община Червен бряг не ангажират становище по жалбата.

В хода на производството г-н В.Н.М. представя допълнителни доказателства касаещи трудовото му правоотношение с ОУ „Христо Ботев“, с.Г.

На проведено на 17.02.2016г. заседание на Комисията, жалбата е разгледана по същество.

Страните – редовно уведомени, не се явяват, не се представляват.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-373/07.09.2015г. е неоснователна.

Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

В чл.4, ал.1 от ЗЗЛД са разписани условията, при наличието, на които е допустимо обработването на лични данни на физическите лица. Законодателят е възприел, че обработването на лични данни на физически лица, следва да се извършва при наличието на поне едно от тези условия, което е предпоставка за законосъобразност на обработването.

Жалбата има за предмет неправомерно обработване на личните данни на жалбоподателя, съдържащи се в подадените в РЗИ – Плевен жалби №15-05675/ 10.06.2015г. и жалба вх.№15-04368/12.05.2015г. за целите на събиране на информация за здравословното му състояние от страна на директора на Основно училище „Христо Ботев“, с.Г.

Страните не спорят, а и видно от събраните по преписката доказателства, е че между жалбоподателят и Основно училище „Христо Ботев“, с.Г. са били налице трудово-правни отношения във връзка със сключен между същите трудов договор №13/13.09.2013г., който са прекратени със Заповед №РД-15-52/13.10.2015г. на директора на Основно училище „Христо Ботев“, с.Г. Не е спорно, че по време на трудовото правоотношение г-н В.Н.М. е представил на работодателя си – Основно училище „Христо Ботев“ с.Г., издадени му болнични листове съответно с №Е20151770652 и №Е20151898498 от 07.05.2015г., които са обжалвани от директора на училището пред Регионална здравна инспекция – Плевен на основание чл.112, ал.1, т.1 от Закона за здравето. Видно от съдържанието на жалбите е, че съдържат лични данни на жалбоподателя, но с оглед съдържанието им и предвид трудовото правоотношение между страните и предоставената със закон правна възможност на работодателя/осигурителя да обжалва представените от работника болнични листове се налага извода, че за администратора на лични данни, в качеството му на работодател и осигурител на г-н В.Н.М., е налице посоченото в чл.4, ал.1, т.7 от ЗЗЛД условие за допустимост на обработване, а именно обработването е необходимо за реализиране на законните интереси на администратора на лични данни, пред които интересите на физическото лице, за което се отнасят данните, нямат приоритет.

От събраните по административната преписка доказателства не се установи твърдяното от жалбоподателя незаконосъобразно обработване на личните му данни от директора на ОУ „Христо Ботев“, с.Г. за целите на събиране на информация за здравословното му състояние. Изложените от жалбоподателя твърдения в тази насока са оспорени от ответната страна и с оглед разпределяне на доказателствената тежест в процеса и липсата на доказателства в подкрепа на изложените твърдения налага извода, че същите са неоснователни и недоказани.

Водима от горното и на основание чл.38, ал.2, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,

Оставя без уважение жалба рег.№Ж-373/07.09.2015г., подадена от В.Н.М., като неоснователна.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.