Решение по жалба рег. № Ж-367/04.09.2015 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 23.03.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№Ж-367/04.09.2015г., подадена от А.А.С.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от А.А.С., в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните й данни във връзка със сключен с „Българска телекомуникационна компания“ (БТК) ЕАД договор за мобилни услуги.

Жалбоподателката информира, че е имала договорни отношения с БТК ЕАД, но без нейно знание и съгласие договорът е „променен“ от друго лице и са натрупани задължения в размер на 159 лв., във връзка с които личните й данни са предоставени от БТК ЕАД на „Агенция за събиране на вземанията“ АД.

Към жалбата е приложено копие на писмо– уведомление от „Агенция за събиране на вземания“ АД с дата 14.08.2015г.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от БТК ЕАД е изискано писмено становище и представяне на относими доказателства.

В отговор от дружеството изразяват становище за неоснователност на жалбата и молят Комисията да я остави без уважение. Информират, че жалбоподателката е страна по сключен с БТК ЕАД договор №840401637026042011-21838576/26.11.2011г. и допълват, че на 02.07.2012г. между жалбоподателката и БТК ЕАД е сключено допълнително споразумение за удължаване на срока на договора с 12 месеца. От дружеството сочат, че във връзка с договора г-жа А.А.С. има ликвидни и изискуеми задължения към дружеството в размер на 159.18 лв. (сто петдесет и девет лева и осемнадесет стотинки) и допълват, че на 25.09.2014г. вземането на дружеството епрехвърлено с договор на цесия на „Агенция за събиране на вземанията“ АД и на последното са предоставени личните данни на жалбоподателката и документите удостоверяващи вземането, като отношенията между дружествата са уредени с договор за цесия №35909/01.09.2014г.

Към становището са приложени относими доказателства, в това число и допълнително споразумение вх. №20120702152924-25174611 от дата 02.07.2012г.

С оглед изложените в жалбата твърдения от жалбоподателката е изискана информация сезирала ли е органите на прокуратурата за случая, в отговор на което г-жа А.А.С. сочи, че не е подавала жалба до органите на прокуратурата и прилага копие на допълнително споразумение с вх. №20120702152924-25174611 от дата 02.07.2012г.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба рег.№Ж- 367/04.09.2015г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

От събраните по преписката доказателства се налага извода, че жалбата е процесуално допустима, подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес. Същата има за предмет обработване на личните данни на жалбоподателката, чрез действия по предоставянето им от БТК ЕАД на „Агенция за събиране на вземанията“ АД и обработването им от последното за целите на събиране на задължения на жалбоподателката към мобилния оператор във връзка със сключен между страните договор за мобилни услуги. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган– КЗЛД, която съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата. В конкретния случай жалбата е насочена срещу БТК ЕАД и „Агенция за събиране на вземанията“ АД, същите администратори на лични данни по отношение на обработването на личните данни на жалбоподателката.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружествата са изпълнили задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД и са регистрирани като администратори на лични данни съответно с идент. №14414 и №295458.

На проведено на 17.02.2016г. заседание на Комисията, жалбата е приета за процесуално допустима и като страни в производството са конституирани: жалбоподател- А.А.С. и ответни страни– БТК ЕАД и „Агенция за събиране на вземанията“ АД.

С оглед изясняване на случая от правна и фактическа страна, от „Агенция за събиране на вземания“ АД е изискано становище и относими по случая доказателства, вотговор на което е ангажирано становище за неоснователност на жалбата. От дружеството уведомяват, че обработват личните данни на жалбоподателката на основание сключен с БТК ЕАД договор за цесия по силата на който вземането на мобилния оператор към г-жа А.А.С., произтичащо от договор за предоставяне на мобилни услуги, е цедирано от БТК ЕАД на „Агенция за събиране на вземанията“ АД и на последното са предоставени личните данни на жалбоподателката и всички документи удостоверяващи вземането. Твърдят, че за дружеството са налице три от предвидените в чл.4, ал.1 от ЗЗЛД предпоставки за допустимост на обработването на личните данни на г-жа А.А.С., а именно т.2, т.3 и т.7 от цитираната разпоредба и допълват, че личните данни на жалбоподателката се обработват в съответствие с принципите посочени в чл.2, ал.2 от ЗЗЛД събрани са за точно определени, конкретни и законни цели и не са обработвани по начин несъвместим с тези цели.

Към становището са приложени относими към случая доказателства.

На проведено на 23.03.2016г. заседание на Комисията, жалбата е разгледана по същество.

Жалбоподателката- редовно уведомена, не се явява, не се представлява.

БТК ЕАД– редовно уведомено, представлява се от юрисконсулт П., която оспорва жалбата и моли Комисията да я остави без уважение, като неоснователна.

„Агенция за събиране на вземания“ АД– редовно уведомено, представлява се от юрисконсулт К. Процесуалния представител на дружеството поддържа изразеното в производството писмено становище за неоснователност на жалбата и моли Комисията да я остави без уважение.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№Ж-367/04.09.2015г. е неоснователна.

Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

В чл.4, ал.1 от ЗЗЛД са разписани условията, при наличието, на които е допустимо обработването на лични данни.Законодателят е възприел, че обработването на лични данни на физически лица, следва да се извършва при наличието на поне едно от тези условия, което е предпоставка за законосъобразност на обработването.

От събраните по административната преписка доказателства безспорно се установи, че жалбоподателката е страна по сключен с БТК ЕАД договор за ползване на мобилни услуги– допълнително споразумение вх. №20120702152924-25174611 от дата 02.07.2012г., във връзка с които има ликвидни и изискуеми задължения към дружеството. Твърденията на жалбоподателката, че не е сключвала допълнително споразумение и същото е сключено и подписано от трето лице са оспорени от ответната страна, която представя допълнително споразумение вх. №20120702152924-25174611 от дата 02.07.2012г., подписано от г-жа А.А.С. Въпреки предоставената на жалбоподателката правна възможност същата не е оспорила представеното от БТК ЕАД допълнително споразумение вх. №20120702152924-25174611 от дата 02.07.2012г. Жалбоподателката е уведомена и за възможността да сезира органите на прокуратурата, ако счита че е налице документo престъпление, но видно от събраните доказателства г-жа А.А.С. не е предприела такива действия. В конкретния случай г-жа А.А.С. не е оспорила истинността на представения от БТК ЕАД документ от което следва извода, че същия е годно доказателство за договорните отношения между страните и произтичащите от тях права и задължения.

Допълнителното споразумение съдържа лични данни на жалбоподателката– три имена, адрес и единен граждански номер, доброволно предоставени от г-жа А.А.С. на мобилния оператор за целите на сключеното споразумение.

Наличието на договорни отношения между администратора на лични данни– БТК ЕАД и физическото лице, чиито лични данни се обработват за целите на договора е условие за допустимост при обработването на личните данни на физическото лице по основание от чл.4, ал.1, ал.3 от ЗЗЛД. Oбработването е необходимо за изпълнение на задължение по договор, по който физическото лице за което се отнасят данните е страна.

Страните не спорят, че личните данни на жалбоподателката са предоставени от БТК ЕАД на „Агенция за събиране на вземания“ АД, във връзка със сключен между страните договор за цесия, по силата на който вземането на мобилния оператор към жалбоподателката е прехвърлено на „Агенция за събиране на вземания“ АД, ведно с всички документи удостоверяващи прехвърленото вземане.

Обработването на личните данни на жалбоподателката, чрез действия по предоставянето им от БТК ЕАД на „Агенция за събиране на вземания“ АД и обработването им от последното за целите на събиране на задължения на г-жа А.А.С. произтичащи от сключения с мобилния оператор договор, е законосъобразно, при наличие на хипотезата на чл.4, ал.1, т.2 от ЗЗЛД, а именно изразено от г-жа А.А.С. изрично съгласие личните й данни да бъда предоставяни на трети лица за събиране на неизплатени задължения по договора. Съгласието е обективирано в допълнително споразумение вх. №20120702152924-25174611 от дата 02.07.2012г., сключено между жалбоподателката и БТК ЕАД, което съдържа клауза, че с подписване му абонатът декларира, че е предоставил личните си данни доброволно и дава съгласието си те да бъдат предоставяни от БТК ЕАД на трети лица- в това число и агенции за събиране на вземания, когато това е необходимо за събиране на неизплатени задължения по договора и реализиране на законните права и интереси на дружеството.

С оглед гореизложеното и събраните в административното производство доказателства се налага извода, че личните данни на жалбоподателката, в качеството й на страна по сключен с БТК ЕАД договор за предоставяне на услуги са обработени от БТК ЕАД и „Агенция за събиране на вземанията“ АД законосъобразно, при наличие на условията за допустимост на обработването посочени в чл.4, ал.1, т.2 и т.3 от ЗЗЛД и при спазване на принципите разписани в чл.2, ал.2 от закона. Личните данни са събрани за конкретни, точно определени и законни цели и няма данни да са обработени допълнително по начин несъвместим с тези цели.

Водима от горното и на основание чл.38, ал.2, във връзка с чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд- София- град.