РЕШЕНИЕ
№Ж-198/2016г.
София, 14.09.2016г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 27.07.2016г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, постави за разглеждане жалба рег.№Ж-198/17.05.2016г., подадена от В.К.Й.
Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).
Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от В.К.Й., в която са наведени твърдения за злоупотреба с личните й данни и изготвяне на документ с невярно съдържание, касаещ промяна на избрания от нея универсален пенсионен фонд управляван от „П.О.К.Д.“ АД.
Жалбоподателката информира, че е клиент на „П.О.К.Д.“ АД и от писмо с приложено към него заявление установила, че личните й данни са използвани за промяна на избрания от нея пенсионен фонд и прехвърляне на натрупаните в него средствата от „П.О.К.Д.“ АД в „П.И.“ АД. Жалбоподателката твърди, че не е посещавала село П., където сочи, че на 15.03.2016г. е направена нотариална заверка на подписа положен под заявлението за промяна. Счита, че е налице нарушение на правата й и моли Комисията за съдействие.
Жалбата е адресирана до Комисията за финансов надзор и до Районна прокуратура– Кнежа. Към жалбата не са приложени доказателства.
В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от „П.О.К.Д.“ АД и „П.И.“ АД са изискани писмени становища.
В отговор от „П.О.К.Д.“ АД е изразено становище с приложени относими доказателства. От дружеството информират, че на 04.04.2016г. получили от П.И.“ АД подадено от името на жалбоподателката заявление за промяна на участието й и прехвърляне на средства от Универсален пенсионен фонд „Д.“ в Универсален пенсионен фонд „П.И.“. Допълват, че в съответствие на изискванията на Наредба №3/24.09.2003г. на Комисията за финансов надзор дружеството е разгледало заявлението на г-жа В.К.Й. и доколкото то от формална гледна точка отговаря на предвидените в Наредбата условия е дало съгласие за промяна на участието.
От „П.О.К.Д.“ АД информират, че до жалбоподателката е изпратено писмо с приложено към него копие на подаденото заявление за промяна, а на 14.05.2016г. е проведена среща между представител на дружеството и жалбоподателката, по време на която жалбоподателката е изявила желание за прекратяване на процедурата по промяна. Допълват, че към датата на подаване на заявлението за прекратяване срокът посочен в Наредба №3/24.09.2003г. на Комисията за финансов надзор бил изтекъл, процедурата по промяна на участието е финализирана и към 29.06.2016г. жалбоподателката се осигурява в Универсален пенсионен фонд „П.И.“.
От „П.И.“ АД не е изразено становище.
С оглед обстоятелството, че жалбата е адресирана и до Районна прокуратура– Кнежа и предвид наведените от жалбоподателката твърдения за извършено документно престъпление, от Районна прокуратура– Кнежа е изискана информация за образуваното производство по случая, както и данни за хода му.
В отговор от прокуратурата уведомяват, че е възложено извършване на предварителна проверка по повод подадена от В.К.Й. жалба, която не е приключила.
Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД.
Подадената от г-жа В.К.Й. жалба съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което жалбата е редовна.
От изложените в жалбата твърдения и от приложените доказателства може да се приеме, че същата е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, от физическо лице с правен интерес. Жалбата е насочена срещу администратор на лични данни, следователное от компетентността на КЗЛД, в чиито правомощия по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД е да разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.
Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. Предвид изложените в жалбата твърдения и събраните доказателства се налага извода, че като страни в производството следва да се конституират „П.О.К.Д.“ АД и „П.И.“ АД, които безспорно притежават качеството на администратори на лични данни по отношение на г-жа В.К.Й.
От направена служебна справка в Електронният регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че дружествата са изпълнили задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД и са регистрирани като администратори на лични данни съответно с идент. №22874 и №51414.
С оглед събраните по административната преписка доказателства Комисията счита, че са налице предпоставките на чл.54, ал.1, т.3 от АПК за спиране на образуваното производство Съгласно цитираната норма административният орган спира образувано пред него административното производство, когато в хода му се разкрият престъпни обстоятелства, чието установяване е от значение за издаване на акта.
От събраните по административната преписка доказателства безспорно се установи, че личните данни на жалбоподателката в обем от три имена, единен граждански номер и адрес са обработени за целите на Заявление вх.№2-0032017/ 17.03.2016г. за промяна на участие и прехвърляне на натрупани суми по индивидуална партида от Универсален пенсионен фонд „Д.“, управляван от „П.О.К.Д.“ АД в Универсален пенсионен фонд „П.И.“, управляван от „П.И.“ АД. Жалбоподателката навежда твърдения, че личните й данни са обработени за посочената цел без нейно знание и съгласие. Твърди, че е изготвен и ползван документ с невярно съдържание, за което е сезирала Районна прокуратура – Кнежа. По случая е образувана прокурорска преписка, разследването по която не е приключило и се извършва предварителна проверка.
Установяването на факта има ли извършено престъпление, както и идентифицирането на престъпния деец са от значение за развитието на образуваното пред Комисията производството и в последствие за постановяването на административен акт по съществото на жалбата. КЗЛД не е компетентния орган да изследва истинността на подписа, положен върху заявлението за промяна, още повече че с казуса е сезирана ипрокуратурата. В зависимост от резултатите на предприетите следствени действия и установяването на инкриминираното деяние и извършителя му ще се установи дали обработването на свързаните с жалбоподателката лични данни може да се обвърже по категоричен начин с администратор на лични данни.
Водима от горното, Комисията за защита на личните данни,
РЕШИ:
1.Обявява жалба рег.№Ж-198/17.05.2016г. за допустима и конституира като страни в административното производство: жалбоподател – В.К.Й., ответна страна– „П.И.“ АД и заинтересована страна – „П.О.К.Д.“ АД.
2. На основание чл.54, ал.1, т.3 от АПК спира административното производство, до отпадане на основанието за спиране.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд – София – град.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
Венцислав Караджов /п/ |
Мария Матева /п/ |