РЕШЕНИЕ
№ Ж 174/2012 г.
София, 26.02.2013 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Мария Матева и Веселин Целков, в открито заседание, проведено на 30.01.2013г. (Протокол №3), на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№Ж174/05.07.2012г., подадена от Е.Д.Н. срещу В.Д.М. в качеството му на управител на етажна собственост.
Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни.
Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, в която жалбоподателят посочва, че в края на 2009г. е избран от Общото събрание на собствениците за управител на етажната собственост с адрес: Столична община, Район Подуяне, *****. Твърди, че през м.септември 2011г. се е споразумял с лицето В.Д.М. да се създаде сайт на блока, на който да бъде публикувана информация, достъпна за всички живущи. Посочва, че на 06.10.2011г. на личния си имейл е получил писмо от В.Д.М., съдържащо електронния адрес на сайта на блока, както и потребителско име и парола за достъп. През м.януари 2012г. след изтичането на неговия мандат като управител на етажната собственост, Общото събрание избира на мястото му В.Д.М. Г-н Е.Д.Н. сочи, че е поддържал добри взаимоотношения с новия управител, до 02.07.2012г., когато жалбоподателят, влизайки в сайта на блока е узнал, че е публикувана статия, съдържаща трите му имена, адрес, месторабота и снимка, без знанието и съгласието му. Счита тези действия за злоупотреба с личните му данни и моли Комисията с оглед своите правомощия да предприеме необходимите действия по случая.
Към жалбата са приложени ксерокопия на 13 броя екранни разпечатки.
В допълнение с вх.№П 3168/12.07.2012г. към жалбата, Е.Д.Н. посочва, че е подал заявление по реда на чл.28а от ЗЗЛД до управителя на етажната собственост с искане за заличаване на личните му данни от сайта на блока.
Жалбата, подадена от Е.Д.Н.срещу В.Д.М. в качеството му на управител на етажна собственосте съобразена с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Комисията е сезирана от физическо лице, при наличието на правен интерес. В жалбата е посочена точната дата на твърдяното нарушение, от което следва извода, че е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД.
Приложимостта на Закона за защита на личните данни е свързана със защитата на физическите лица във връзка с обработването на техните лични данни от лица, имащи качеството администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл.3 от Закона, каквото качество безспорно притежава В.Д.М.- управител на етажна собственост. Това изискване се явява абсолютна процесуална предпоставка, с оглед на което следва да се прецени допустимостта на жалбата. Съгласно Решение на КЗЛД от заседание, проведено на 24.02.2010г. (Протокол №7), управителите на етажната собственост са освободени от регистрация в Регистрите на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри към КЗЛД.
На проведено Общото събрание на живущите в ЖК „Сухата река”, **** (Протокол №7/2011г.), В.Д.М. е избран за управител на етажната собственост на блока за срок от 1 година. Видно от Удостоверение №523 от 20.01.2012г., издадено от Столична Община, Район Подуяне, мандатът на г-н В.Д.М. изтича на 20.01.2013г. При проведен разговор по телефона (Протокол от 29.01.2013г.), В.Д.М. заявява, че при проведено Общо събрание на 20.01.2013г. в 18.00 часа, след гласуване мандатът му е удължен за още една година, от което следва извода, че В.Д.М. притежава качеството администратор на лични данни и към настоящия момент.
Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, при сезирането й КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон.
Следователно жалбата е от компетентността на КЗЛД.
В редовно заседание, проведено на 21.11.2012г. (Протокол №43), Комисията обявява жалбата за допустима и я насрочва за разглеждане по същество на 30.01.2013г. Конституира като страни в административното производство жалбоподателя Е.Д.Н. и ответна страна –В.Д.М. в качеството му на администратор на лични данни.
С писмо с изх.№П4833/26.09.2012г. на Председателя на КЗЛД, както и по реда на чл.61 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), с оглед конституирането на ответна страна в административното производство, от жалбоподателя са изискани доказателсва, че лицето В.Д.М. е администратор на лични данни.
В отговор, с писмо с вх.№П-5364/18.10.2012г., Е.Д.Н. депозира копие от Протокол №7/2011г. от Общото събрание на живущите в гр. София,ЖК „Сухата река”, ****.
С оглед изясняването на факти и обстоятелства по жалбата, с писмо с изх.№П-5591/25.10.2012г. на Председателя на КЗЛД, от Община Подуяне е изискано уведомление относно регистрирането на етажната собственост на блок ***** от ЖК „Сухата река”.
С писмо с вх.№П-5913809.11.2012г., от Община Подуяне са изпратени ксерокопия на: Уведомление от 14.12.2011г. за промени в органите на управление на етажната собственост; Удостоверение №523/20.01.2012г.; Протокол №7/2011г. от Общото събрание на живущите в блок ****; Протокол ПОС-034-2012-005/22.08.2012г.; Протокол №1/2010г. от Общото събрание на живущите в блок ****; Удостоверение №523/05.07.20120г. и Заявление с вх.№323/15.07.2011г. от Е.Д.Н.
В условията на служебното начало, с писма с изх.№П 3417/23.07.2012г., №П3827/09.08.2012г. и П-5773/01.11.2012г. на Председателя на КЗЛД, както и по реда на чл.61 от АПК, на основание чл.26 от АПК В.Д.М., в качеството му на управител на етажна собственост, е уведомен за образуваното в КЗЛД административно производство и на основание чл.36 от АПК е указано в срок да предостави писмено становище по жалбата, както и относими към случая доказателства.
С писмо с вх.№П-6123/19.11.2012г. г-н В.Д.М. депозира становище, в което посочва, че след инцидент, извършен на детската площадка на жилищния блок, е публикувал данни за лицето Е.Д.Н. на сайта на блока с оглед предотвратяване на други произшествия. Към писмото са приложени 8 броя приложения.
Съгласно разпоредбата на чл.6, ал.1 от ЗЗЛД, Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защитата на лицата при обработването на техните лични данни и при осъществяването на достъпа до тези данни, както и контрола по спазването на този закон.
Обработването на лични данни от страна на администратора на лични данни по смисъла на чл.2, ал.2, т.1 от ЗЗЛД, следва да бъде законосъобразно и добросъвестно. В чл.1, ал.2 от Закона за защита на личните данни е гарантирана неприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.
Жалбата е насочена срещу разпространяване на личните данни на г-н Е.Д.Н. в интернет на адрес: ****** без знанието и съгласието му. По смисъла на §1, т.1 от ДР на ЗЗЛД “разпространяване” на лични данни представлява обработване на лични данни.
За откритото заседание на КЗЛД, проведено на 30.01.2013г. (Протокол №3), страните са редовно уведомени. Жалбоподателят се явява лично и с адв. Б.Д.В. с пълномощно по жалбата. Ответната страна– В.Д.М. се явява лично, заедно с адв. Ж.Ж. с пълномощно.
Съгласно чл.20 от Административнопроцесуалния кодекс в производството пред административния орган страните могат да сключат споразумение, като същото може да бъде сключено или с административния орган и страните в производството или само между страните в административното производството.
В настоящия случай, съгласно разпоредбата, съдържаща се в чл.20, ал.2 от АПК, жалбоподателят Е.Д.Н. и ответната страна– В.Д.М. се споразумяват за следното:
1. Управителят на етажна собственост- В.Д.М. да поднесе извиненията си пред Общото събрание на собствениците от ЖК „Сухата река”, ******, затова, че е публикувал личните данни на Е.Д.Н. в интернет на адрес: ****** без знанието и съгласието му.
2. В срок до 31.03.2013г. В.Д.М. да възстанови разходите на Е.Д.Н. за адвокатски хонорар, като приведе сумата в размер на 300.00лв. по следната банкова сметка:
Банка: УНИКРЕДИТ БУЛБАНК АД,
BIC на банката на получателя: UNCRBGSF
IBAN на получателя: ********
Име на получателя: *******
ЕГН ********
Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни във връзка с чл.20, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс, Комисията
РЕШИ:
Одобрява постигнатото между страните в административното производство споразумение по жалба с рег.№Ж174/05.07.2012г., подадена от Е.Д.Н. срещу В.Д.М. в качеството му на управител на етажна собственост.
Решението да се съобщи на страните в административното производство по реда на АПК.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венета Шопова /п/ |
Красимир Димитров /п/ |
