Решение по жалба рег. № Ж 111/ 13.06.2012 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков на открито заседание, проведено на 16.01.2013г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа по същество жалба с рег.№Ж111/13.06.2012г., подадена от М.Т.К. срещу „БТК” АД и „Е.М.” ООД.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни.

М.Т.К. сезира Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) с жалба, в която изразява твърдения за извършено от страна на „БТК” АД („БТК” АД) и „Е.М.” ООД, неправомерно и нецелесъобразно обработване на свързаните с нея лични данни.

Жалбоподателката твърди, че на 30.06.2012г. е получила обаждане от фирма за събиране на вземания, от което обаждане е била уведомена, че дължи сума в размер на 150.00лв. на „БТК” АД.

М.Т.К. заявява, че е била клиент на „БТК” АД до месец февруари 2012г.

Жалбоподателката уточнява, че през месец юли 2012г., в гр. Кнежа е имало ураган, който отнесъл кабелът и антената на „БТК” АД, които тя използвала. Вследствие на което бедствие, по молба на г-жа М.Т.К., служители на дружеството сторнирали от цената на използваната услуга, но сумата от 150лв. останала дължима.

М.Т.К. оспорва начисленото задължение.

Към жалбата е приложено като доказателство копие от Покана за доброволно плащанес изх.№88574580/10.05.2012г. от „Е.М.” ООД.

Жалбата, подадена от М.Т.К. е съобразена с изискванията на Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация (ПДКЗЛДНА) и съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Комисията е сезирана от физическо лице, при наличието на правен интерес. В жалбата е посочена точната дата на твърдяното нарушение, от което следва извода, че е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД.

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон. Със Закона за защита на личните данни се урежда защитата на физическите лица при обработване на личните им данни, от администраторите на лични данни, дефинирани в чл.3 от същия. Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата.

Администратор на лични данни, по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД в разглеждания случай е „БТК” АД. Администраторът на лични данни е изпълнил задължението си по чл.17 от ЗЗЛД и е регистриран с Идент.№14414, в „Регистъра на администраторите на лични данни и водените от тях регистри”, поддържан от КЗЛД. В конкретния случай „Е.М.” ООД е обработвал личните данни на жалбоподателката от името и за сметка на администратора на лични данни, от което следва, че дружеството за събиране на вземания е обработващ лични данни, съгласно определението дадено в §1, т.3 от ДР на ЗЗЛД. При извършена служебна проверка в „Регистъра на администраторите на лични данни и водените от тях регистри” се установи, че дружеството „Е.М.” ООД е регистрирано като администратор на лични данни, под Идент.№248208, на собствено основание.

Жалбата съдържа твърдения за злоупотреба с личните даннина г-жа М.Т.К., изразяваща се в неправомерното им предоставяне от „БТК” АД на „Е.М.” ООД.

В редовно заседание, проведено на 14.11.2012г., Комисията взема решение с което обявява жалба с рег.№Ж 111/13.06.2012г., подадена от М.Т.К. срещу „БТК” АД и „Е.М.” ООД за процесуално допустима, насрочва я за разглеждане по същество в открито заседание и конституира страните в административното производство.

Страните в административното производство са редовно уведомени за постановеното решение на Комисията, с което жалбата е обявена за допустима и е насрочена дата за разглеждането й по същество.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства е изискано изразяването на писмени становища с представяне на относимите по случая доказателства от „БТК” АД и „Е.М.” ООД.

„Е.М.” ООД представя своето становище с писмо вх.№С279/13.07.2012г. В същото се сочи, че личните данни на жалбоподателката са обработени в изпълнение на сключен между дружеството и „БТК” АД – Рамков договор за събиране на вземания от 03.10.2011г. №23532/19.09.2008г.

„Е.М.” ООД уточняват, че личните данни на г-жа М.Т.К. са били предоставени от телекомуникационната компания на 22.03.2012г., във връзка с неизплатени от нейна страна задължения. По този повод дружеството за събиране на вземания е осъществило телефонен контакт с М.Т.К., а така също и й е изпратило Покана за доброволно плащане.

Дружеството за събиране на вземания заявява, че след приключване на случая, на 21.06.2012г. всички предоставени им от „БТК”АД лични данни на г-жа М.Т.К. са унищожени изцяло.

„Е.М.” ООД, счита подадената от М.Т.К. за неоснователна и недоказана.

Към становището са приложени като доказателства заверени копия от: Пълномощно за представителна власт; Рамков договор за събиране на вземания №23532/19.09.2008г.; Приложение №1 към Рамков договор за събиране на вземания и Удостоверение №17856/20.06.2012г. за вписване в Регистъра на администраторите на лични данни и водените от тях регистри.

На 16.07.2012г. е постъпило становище от „БТК”АД. В същото дружеството уточнява, че в базата данни на „БТК”АД не съществува клиент с имена М.Т.К. Като на посочения адрес в жалбата, е отразен клиент с имена М.Т.Н.

„БТК” АД уведомява Комисията, че г-жа М.Т.К. е страна по следните договори, сключени с телекомуникационната компания: Договор за мобилни услуги от 02.02.2012г., за СИМ карта с номер *****, с минимален срок на действие 12 (дванадесет) месеца; Договор за мобилни услуги от 02.02.2012г., за СИМ карта с номер *****, с минимален срок на действие 12 (дванадесет) месеца; Договор от 02.02.2011г. за пакетна услуга– интернет и телевизия, с минимален срок на действие 12 (дванадесет) месеца иДоговор от 04.02.2011г. за телевизия, с минимален срок на действие 12 (дванадесет) месеца.

„БТК” АД заявява, че г-жа М.Т.К. има натрупани задължения за потребени мобилни гласови услуги с номера ****** и *****, а така също и за потребена интернет услуга, за периода 08.12.2011г.– 07.03.2012г. в размер на 149.37лв., с ДДС. Във връзка с които задължения са издадени 3 (три) броя месечни сметки, както следва: месечна сметка №1104986024 от 08.01.2012г., на стойност 49.79лв.; месечна сметка №1107045275 от 08.02.2012г., на стойност 49.79лв. и месечна сметка №1109095335 от 08.03.2012г., на стойност 49.79лв.

Като правно основание за предоставянето на свързаните с г-жа Тинчова лични данни на „Е.М.” ООД, телекомуникационната компания посочва цитираните дължи месечни сметки и сключения между двете дружества Договор от 19.09.2008г., с предмет организиране събирането на вземания от длъжници на „БТК” АД.

Относно твърденията на г-жа М.Т.К. за неизправност на телевизионната антена, „БТК” АД заявява, че същата е била отнесена в следствие на буря и тъй като това е форсмажорно обстоятелство, за периода, в който са начислявани месечни сметки за непотребена услуга, дружеството е издало кредитно известие за сума в размер на 95.16лв. от 16.11.2011г. „БТК” АД допълва, че тъй като телевизионната услуга не е била възстановена и клиентката е върнала оборудването за тази услуга, дружеството счита договорът за телевизионна услуга от 04.02.2011г. за прекратен, а този за пакетна услуга (телевизия и интернет) от 02.02.2011г. остава действащ само в частта за предоставяне на интернет.

Като доказателства към становището са приложени заверени копия от: Заявление/Договор за мобилна услуга №660819189002022011-21341307 от 02.02.2011г.; Заявление/Договор за мобилна услуга №660819189002022011-21341678 от 02.02.2011г.; Заявление/Договор за пакет интернет и телевизия №660819189002022011-21341622 от 02.02.2011г.; Заявление/Договор за мобилна услуга №660819189004022011-21357351 от 04.02.2011г.; Кредитно известие №1101586930 от 16.11.2011г.; Месечна сметка №1104986024 от 08.01.2012г., на стойност 49.79лв.; Месечна сметка №1107045275 от 08.02.2012г., на стойност 49.79лв. и Месечна сметка №1109095335 от 08.03.2012г., на стойност 49.79лв.; Извадка от Рамков Договор за събиране на вземания №23532/19.09.2008г. и Пълномощно за представителна власт пред административния орган.

С оглед възникналото разминаване във фамилията на жалбоподателката, цитирана в депозираното от „БТК” АД становище и тази като адресат на подадената жалба, с писма изх.№№П4501/17.09.2012г. и П5432/19.10.2012г. на Председателя на КЗЛД, бе изискано от г-жа М.Т.К. да уточни дали М.Т.К. и М.Т.Н. са едно и също лице.

В изпълнение на дадените от Комисията указания, с писмо рег.№П-5600/26.10.2012г. жалбоподателката заявява, че е сключила брак и е приела фамилията на съпруга си, респективно, че по-горе цитираните имена принадлежат на едно и също лице.

Комисия за защита на личните данни приема, че жалбата е неоснователна поради следните съображения:

От събраните по административната преписка доказателства се установява, че М.Т.К. е сключила срочни договори с „БТК” АД, за следните услуги: 1. мобилен номер *****, сключен на 02.02.2012г., с минимален срок на действие 12 месеца; 2. мобилен номер *****, сключен на 02.02.2012г., с минимален срок на действие 12 месеца; 3. пакетна услуга– интернет и телевизия, сключен на 02.02.2011г., с минимален срок на действие 12 месеца и4. телевизия, сключен на 04.02.2011г., с минимален срок на действие 12 месеца.

Видно от представените като доказателства месечни сметки, жалбоподателката има натрупани задължения по горе цитираните договори, за потребени мобилни гласови услуги с номера ****** и ***** и за потребена интернет услуга, за периода 08.12.2011г.– 07.03.2012г. в размер на 149.37лв. Като за този период са издадени три месечни сметки, както следва: Месечна сметка №1104986024 от 08.01.2012г., на стойност 49.79лв.; Месечна сметка №1107045275 от 08.02.2012г., на стойност 49.79лв. иМесечна сметка №1109095335 от 08.03.2012г., на стойност 49.79лв.

И в четирите по-горе цитирани договора се съдържа текст, който информира абонатът, че подписвайки договорът, той дава своето съгласие личните му данни да бъдат обработвани от „БТК” АД за целите на договора, а именно: „С подписване на настоящата заявка-договор абонатът– физическо лице декларира, че е информиран/а, че част от данните, които предоставя, са лични данни и попадат под специална защита по смисъла на ЗЗЛД. „БТК” АД се задължава да ги обработва, използва и съхранява, гарантирайки тяхната конфиденциалност. Абонатът предоставя личните си данни доброволно и дава съгласие за да бъдат реализирани правата и задълженията му по договора, „БТК” АД да ги предоставя на компетентни държавни органи и институции в предвидените от закона случаи, както и да ги предоставя на трети лица, в това число банки, кредитни бюра и агенции за събиране на вземания, дистрибуторите на услугите на „БТК” АД, включително партньорските дистрибуторски мрежи, когато това е необходимо за осигуряване на обслужването и реализиране правата и интересите на абоната, както и когато това е необходимо за реализиране правата и интересите на „БТК” АД, включително с цел събиране на неизплатени задължения по договора.”

От така изложеното следва да се направи обоснован извод, че са налице две от условията за допустимост на обработване на личните данни на г-жа М.Т.К., визирани в чл.4, ал.1, т.2 и т.3 от ЗЗЛД, а именно лицето, за което се отнасят данните е дало своето изрично съгласие, както и в случай, че обработването е необходимо за изпълнение на задължения по договор, по който физическото лице, за което се отнасят данните е страна, както и за действия, предхождащи сключването на договор и предприети по негово искане.

Подписвайки Договор за мобилни услуги от 02.02.2012г., за СИМ карта с номер *****; Договор за мобилни услуги от 02.02.2012г., за СИМ карта с номер *****; Договор от 02.02.2011г. за пакетна услуга– интернет и телевизия и Договор от 04.02.2011г. за телевизия, М.Т.К. е дала своето изрично съгласие, свързаните с нея лични данни да бъдат предоставени на трети лица за целите на събиране на вземания по същите.

Видно от събраните по административната преписка доказателства, както и от изложените в жалбата твърдения, г-жа М.Т.К. не е сезирала разследващите органи за извършено документно престъпление.

Следва да се отбележи, че с оглед събраните по административната преписка, като доказателство месечни сметки е налице и друго условие за допустимост на обработването на свързаните с г-жа М.Т.К. лични данни, а именно визираното в чл.4, ал.1, т.7 от ЗЗЛД– обработването е било необходимо за реализиране на законните интереси на администратора.

Администратор на лични данни, по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД в разглеждания случай е „БТК” АД. Администраторът на лични данни е изпълнил задължението си по чл.17 от ЗЗЛД, като е подал заявление за регистрация пред КЗЛД. В конкретния случай „Е.М.” ООД е обработвал личните данни на жалбоподателката от името и за сметка на администратора на лични данни, от което следва, че дружеството за събиране на вземания е обработващ лични данни, съгласно определението дадено в §1, т.3 от ДР на ЗЗЛД. При извършена служебна проверка в регистъра на администраторите на лични данни се установи, че дружеството „Е.М.” ООД е регистрирано като администратор на лични данни, на собствено основание.

Във връзка неизплатените суми от страна на г-жа М.Т.К., съгласно сключен Рамков договор от 19.09.2009г. между „БТК” АДи „Е.М.” ООД, с предмет организиране събирането на вземания от длъжници на „БТК” АД, телекомуникационната компания е възложила на дружеството за събиране на вземания извършване на конкретни действия с цел събиране на вземанията.

Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 и чл.38 от Закона за защита на личните данни, Комисия за защита на личните дани,

Решението да се съобщи на страните в административното производство по реда на АПК.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Административен съд– София град в 14-дневен срок от получаването му.