Решение по жалба вх. № 596/ 07.02.2011 г.

Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/ в състав: Председател-Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Мария Матева и Веселин Целков, на открито заседание, проведено на 20.04.2011 г., на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/, разгледа по същество жалба с рег. № 596/07.02.2011 г. подадена от П.Я.Б. от гр. Варна срещу Министерство на вътрешните работи.

Страните са редовно уведомени за разглеждане на жалбата по същество.

Жалбоподателят П.Я.Б. – не се явява, не изпраща процесуален представител.

За министъра на вътрешните работи се явяваюрисконсулт Б.И. с надлежно пълномощно.

ЖалбоподателятП.Я.Б. сезира КЗЛД с жалба, в която твърди, че органите на МВР-Варна неправомерно обработват негови лични данни и съгласно твърденията и приложените писмени доказателства, фактическата обстановка по случая е следната:

По повод образувано дознание срещу неизвестен извършител през 2005 г. жалбоподателят е призован като свидетел във II-ро РУ на МВР- Варна, като на по- късен етап производството е прекратено с прокурорско постановление, копие от което се прилага към жалбата.

По повод рутинна проверка на органите на Пътна полиция жалбоподателят е уведомен, че има криминална регистрация, която моли да бъде заличена.

В условията на служебното начало, с оглед гарантиране спазването на принципа за бързина и процесуална икономия в административния процес от МВР е изискано да изрази становище по случая, както и да приложи разпечатка от АИС “Централен полицейски регистър” за лицето П.Я.Б. с ЕГН **********.

С писмо вх. № 596/11/11.03.2011 г. от страна на МВР предоставят исканата информация като излагат мотиви за неоснователност на жалбата. В становището се сочи, жалбоподателят е депозирал вОДМВР- Варна своя жалба с рег. № 50822/08.11.2020 г. с искане да бъдат заличени личните му данни от списъците на криминално проявените лица, съхранявани в „Картотека полицейска регистрация”. От ОДМВР- Варна е установено, че в информационните фондове на МВР няма данни за извършена полицейска регистрация. В Интегрираната полицейска система са били обработвани лични данни на лицето във връзка със ЗМ № 1698/2005 г. по описа на 02 РУ при ОДМВР Варна, със статуса “извършител“. Във връзка с депозираната жалба и представеното с нея постановление на ВРП, на 16.11.2010 г. е извършена актуализация на обработваните лични данни на П.Я.Б. по ЗМ № 1698/ 2005 г. по описа на 02 РУ при ОДМВР Варна. Извършена е промяна, при която е коригиран статуса на лицето от “извършител“ на “проверен“. За извършената актуализация жалбоподателят е уведомен с писмо рег. № 46695/17.11.2010 г., но е неполучено поради неточност на посочения от него адрес. Към настоящия момент, видно от приложената от АИС ЦПР справка, за жалбоподателят няма данни за криминални прояви, единствено са отразени данни за лицето в качеството му на “проверен“ и “потърпевш“ по приключени полицейски дознания от 2005 г. и 2008 г.

С Решение от 30.03.2011 г. (Протокол № 15) Комисията обявява жалбата за допустима.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в процесуалното производство, съгласно чл. 7 от АПК, изискващ наличието на установени действителни факти от значение за случая, имайки предвид представените писмени доказателства и изразени становища, Комисията приема, че разгледана по същество жалбата е основателна.

Законът за защита на личните данни урежда защита на правата на физическите лица при обработването на техните данни, дотолкова, доколкото обработването не се извършва за целите на отбраната, националната сигурност и обществен ред, както и за нуждите на наказателното производство. В тези случаи, съгласно чл. 1 ал. 5 от ЗЗЛД, контролът по обработването се възлага на съответния държавен орган. В този смисъл Закона за МВР се явява специален по отношение на Закона за защита на личните данни, когато данните се обработват за целите на националната сигурност и обществен ред, а министърът на вътрешните работи следва да осъществява контрола по обработването на лични данни. От друга страна, законодателят в чл. 165 от Закона за МВР предоставя контрола по защитата на правата на физическите лица при обработването на личните им данни и при осъществяването на достъп до тези данни на Комисията за защита на личните данни при условията и по реда, определени със Закона за защита на личните данни. Правото на Комисията да анализира и осъществява цялостен контрол за спазването на нормативните актове в областта на защитата на лични данни е закрепено и в чл. 10, ал. 1 от ЗЗЛД.

Във връзка с регистрирани Заявителски материали № 051698 от 01.11.2005 г. и 081251 от 14.07.2008 г. във 02 РПУ Варна,производствата по които са прекратени от РП- Варна, в АИС „Централен полицейски регистър” е въведена горепосочената информация.

Съхранението на посочената информация в случая противоречи на разпоредбата на чл. 159, ал. 5 от ЗМВР, която изисква заличаване на личните данни при липса на законово основание за тяхното запазване. И доколкото събиране на лични данни за жалбоподателя е било необходимо във връзка с наказателното преследване, то с оглед неговото прекратяване отпада и законовото основание за последващо обработване, каквото според дефиницията на §1, т. 1 от ДР на ЗЗЛД представлява съхранението на лични данни. Позоваването на чл. 51, ал. 1, т. 2 от ЗМВР като основание за отказ от заличаване на информацията не следва да бъде уважено, тъй като в посочената разпоредба е признато правото на изграждане и поддържане на информационни фондове, свързано със специфичната дейност на структурите на МВР, но не представлява специална норма, която да регламентира обработването на лични данни.

Съгласно чл. 159, ал. 2, т. 4 от ЗМВР, при обработване на лични данни, свързани с дейностите по защита на националната сигурност и противодействие на престъпността, органите на МВР имат право да съхраняват данните и след приключване на обработката им в срокове, определени от администратора на лични данни. Тъй като към момента от страна на администратора на лични данни не са предприети действия в тази насока следва да се приложи общата в случая разпоредба на чл. 2, ал. 2, т. 2 и т. 3 от ЗЗЛД, забраняваща допълнителното обработване на данни за цели, различни от тези, за които информацията първоначално е била събрана.

С оглед гореизложеното, Комисията

І. На основание чл. 38 ал. 5 от ЗЗЛД констатира, че Министерство на вътрешните работи обработва незаконосъобразно личните данни на П.Я.Б. в нарушение на разпоредбите на чл. 2, ал. 2, т. 2, т. 3, т. 5 и т. 6 от ЗЗЛД по повод съхранението в АИС „Централен полицейски регистър” информация относно Заявителски материал №051698/01.11.2005 г. и ЗМ № 081251/14.07.2008 г. във Второ РУ при ОД МВР – Варна;

ІІ. На основание чл. 10, ал. 1, т. 5 от ЗЗЛД издава следното задължително предписание на министъра на вътрешните работи, като администратор на лични данни, по смисъла на чл. 3, ал. 1 от Закона за защита на личните данни:

На основание чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за защита на личните данни във връзка с чл. 159, ал. 5 от Закона за МВР да бъдат заличени от „Централен полицейски регистър” личните данни на П.Я.Б. по Заявителски материал №051698/01.11.2005 г. и ЗМ № 081251/14.07.2008 г. във Второ РУ при ОД МВР – Варна, в срок от 14 дни;

III. Да създаде инструкция съгласно чл. 159, ал. 2, т. 4 от ЗМВР, в която да се регламентира реда за обработка на лични данни в МВР да се предвидят сроковете за съхранение на данните във всеки информационен фонд, с оглед на поддържането им във форма, която позволява идентифицирането на съответните физически лица за срок, не по-дълъг от необходимия за целите, за които тези данни са събрани.

Решението на Комисията може да се обжалва пред Административен съд- София град в 14-дневен срок от получаването му.