Решение по жалба вх. № 1221/ 27.02.2012 г.

Комисията за защита на личните данни в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров, Валентин Енев, Мария Матева и Веселин Целков, в заседание проведено на 04.07.2012г. (Протокол№27), на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа жалба с рег.№1221/27.02.2012г., подадена от Т.И.И.

В Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) е постъпила жалба, в която г-жа Т.И.И. посочва, че на 12.02.2012г. четири лица от с.М. са събирали подписи в подкрепа на избора на С.М. за кметски наместник на селото. Т.И.И. е узнала, че същите лица разполагат с ръчно написани списъци, в които са попълнени имената и ЕГН на жителите на с.М., сред които и нейните лични данни. Твърди, че данните са предоставени от бившия кметски наместник Г.Л. Г-жа Т.И.И. настоява тези „факти да бъдат доказани и виновните лица да бъдат наказани”.

Към искането не са приложени допълнителни доказателства.

С писмо, изх.№1221/12/23.03.2012г. на Председателя на КЗЛД, г-жа Т.И.И. е уведомена, че съгласно чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита наличните данни, Комисията за защита на личните данни разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон. Посочено е приложното поле на Закона за защита на личните данни, свързано със защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от лица, имащи качеството администратора на лични данни.

На г-жа Т.И.И. са посочени правните възможности и мерки, които следва да предприеме ако счита, че правата й по ЗЗЛД са нарушени. Обяснен е реда за подаване и разглеждане от КЗЛД на искания на физически лица във връзка с нарушени техни права по Закона за защита на личните данни. На Т.И.И. е разяснено, че на основание чл.30, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс в 3-дневен срок от получаване на съобщението, ако поддържа искането си, следва да го депозира по указания начин и да посочи конкретен администратор на лични данни и действия, с които са нарушени правата й по ЗЗЛД, както и да приложи относими към случая доказателства (ако разполага с такива). Съобщено е, че при неизпълнение на дадените указания и нередовностите не бъдат отстранени в указания срок, административното производство ще бъде прекратено.

Видно от известие за доставяне, писмото е получено на 28.03.2012г., но отговор от Т.И.И. не е депозиран в деловодството на КЗЛД.

С писмо с изх.№П 2431/18.06.2012г. на Председателя на КЗЛД, от кметския наместник на с.М. е изискано становище по случая, както и информация за лицата, посочени в жалбата.

В отговор, с писмо с вх.№С 213/25.06.2012г., от кметския наместник Г.В. е получено становище, в което се посочва, че осъществявайки служебните си правомощия е изготвила списък на жителите на селото, като въпросните лица са извършвали действия, възложени от нея. По препоръка на ръководството на Община Д., преди назначаването на кметския наместник са предприети тези действия, за да се изиска съгласието на живеещите в селото.

Искането, подадено от Т.И.И. не е съобразено с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и не съдържа необходимите нормативно определени реквизити. В чл.30, ал.2 от Правилника се съдържа текст, съгласно който искателят следва да посочи естеството на своето искане, което в конкретния случай липсва. В жалбата се изказват различни твърдения, нито едно от които не е потвърдено с конкретна информация или други документи, от които да се установи срещу кой администратор на лични данни е насочена. Въпреки дадените й указания, г-жа Т.И.И. не потвърждава искането си, не посочва конкретен администратор на лични данни, нито сочи с какви действия са нарушени правата й по ЗЗЛД.

На г-жа Т.И.И. е съобщено кои са нередовностите на подаденото от нея искане и й е указан законоустановен срок да ги отстрани. Уведомена, ако поддържа искането си, че съгласно чл.30, ал.3 от Правилника следва да предостави горепосочената информация в 3-дневен срок, неспазването на който води до прекратяване на производството. Искане с вх.№1221/27.02.2012г. подадено от Т.И.И. се явява нередовно, тъй като не е потвърдено и не е предоставена изисканата по надлежния ред информация,

Жалбата се явява и процесуално недопустима по следните съображения:

В чл.27, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс законодателят обвързва преценката за допустимостта на искането с наличие на посочените в текста изисквания. Приложимостта на Закона за защита на личните данни е свързана със защитата на физическите лица във връзка с обработването на техните лични данни от лица, имащи качеството администратори на лични данни по смисъла на легалната дефиниция на чл.3 от Закона. Това изискване се явява абсолютна процесуална предпоставка, с оглед на което следва да се прецени допустимостта на жалбата.

Жалбата е насочена срещу разпространяване на личните данни на жалбоподателката от четири физически лица, които не притежават качеството администратори на лични данни по смисъла на чл.3 от ЗЗЛД,поради което Комисията не може да упражни правомощията си.

Съгласно дефиницията на § 1, т.1 от ДР на ЗЗЛД «обработване на лични данни» е всяко действие или съвкупност от действия, които могат да се извършват по отношение на личните данни с автоматични или други средства, като събиране, записване, организиране, съхраняване, адаптиране или изменение, възстановяване, консултиране, употреба, разкриване чрез предаване, разпространяване, предоставяне, актуализиране или комбиниране, блокиране, заличаване или унищожаване. В конкретния случай не е налице обработване на личните данни на Т.И.И. по смисъла на ЗЗЛД.

С оглед изложеното и събраните в хода на административното производство доказателства, поради липса на ответна страна в административното производство с качество администратор на лични данни, Комисията обявява жалбата за недопустима.

Водима от горното и на основание чл.27, ал.2, т.6 от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл.10, ал.1, т.7 и чл.38 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни

Настоящото решение подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София – град.