Решение на Върховния административен съд № 3657/ 15.03.2011 г.

Върховният административен съд на Република България -Петчленен състав – II колегия,всъдебнозаседаниена двадесет и първи октомври две хиляди и десета годинав състав:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на представителя на Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/, срещу Решение № 6495 /18.05.2010 г, постановено по адм. д. №10003 /2009 г, на тричленен състав на ВАС, пето отделение. В касационната жалба са изложени доводи за неправилност и необоснованост на решението, издадено в нарушение на материалния закон, като се иска неговата отмяна.

Представителят на Община – Перник поддържа становище за неоснователност на касационната жалба.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мнение за основателност на жалбата.

Върховният административен съд, 5-членен състав, второ отделение, намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК /пусната по пощата/ и е процесуално допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения:

С обжалваното решение тричленен състав на ВАС, пето отделение е отменил Решение № 19 /13.05.2009 г, на КЗЛД, с което на Община – Перник е наложено административно наказание, на основание чл. 2, ал. 2, чл. 23, ал. 1 и чл. 42, ал. 1 Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/. Съдът е приел, че предоставянето на личните данни на лицето Е.В. от страна на Община – Перник на Административен съд – Перник е извършено за целите на съдебното производство. Независимо, че Община – Перник, като страна по съдебен спор пред АС – Перник, не е спазила изискването на чл. 186 ГПК, да се снабди със съдебно удостоверение, въз основа на което да й бъде издаден официалния документ – удостоверение за родствени връзки, това не води до неправомерно обработване на лични данни на страните с оглед целите на специалния закон – ЗЗЛД, поради което решението на КЗЛД е отменено.

Решението е неправилно.

Фактическата обстановка по делото е безспорна, но изводите на тричленния състав са неправилни.

В конкретния случай Община – Перник обработва личните данни на жалбоподателката за целите на съдебното производство, но без знанието и съгласието й, и без наличие на правно основание – издадено по делото съдебно удостоверение, което да послужи пред общината да издаде удостоверение за родствени връзки /чл. 186 ГПК/. Община – Перник, като страна по адм. д. № 533 /2008 г, въпреки правната възможност да изиска по законоустановения ред нужния документ /чл. 159, ал. 1 и чл. 186 ГПК/, е издал такъв на жалбоподателката Е.В., без да е налице искане от нейна страна, нито на неин упълномощен представител и без да е страна по посоченото административно дело. Нарушена е нормата на чл. 88 Закона за гражданската регистрация /ЗГР/, която указва кои лица могат да искат справки от регистрите на гражданското състояние. Това са лицата, за които се отнасят съответните актове, изрично упълномощени от тях лица или други лица, упълномощени по реда на ГПК или НПК. Издаването на цитираното удостоверение, без да са налице законовите предпоставки, представлява нарушение на принципите за обработване на личните данни, съдържащи се в регистрите за гражданско състояние.

С оглед на изложеното и тъй като са налице отменителните основания, визирани в разпоредбата на чл. 209 АПК, обжалваното решение като неправилно следва да бъде отменено

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2 АПК, Върховният административен съд, 5-членен състав,

ОТМЕНЯ Решение № 6495 /18.05.2010 г, постановено по адм. д. № 10003 /2009г, на тричленен състав на ВАС, пето отделение, и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТХВЪРЛЯ като неоснователна жалбата на Община – Перник, представлявана от кмета – Росица Янакиева, против Решение № 19 /13.05.2009 г, на КЗЛД.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.