Решение на Върховния административен съд № 5332/ 16.04.2013 г.

РЕШЕНИЕ
№5332
София, 16.04.2013

В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България – Пето отделение, в съдебно заседание на осми април две хиляди и тринадесета година в състав:

Производството по делото е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационната жалба на Комисията за защита на личните данни против решение №2342 от 02.05.2012г., постановено по адм. д. №8628/2011г. по описа на Административен съд София-град. Жалбоподателят навеждат доводи за неправилност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост– отменителни основания по чл.209, т.3 от АПК.

Ответникът „БТК” АД, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба.

Ответникът Т.Т.С. не е изразила становище по касационната жалба.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на жалбата.

Касационната жалба е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е основателна като съображенията за това са следните:

С обжалваното решение съдът е отменил решение №735/07.09.2011г. на Комисията за защита на личните данни в частта му, с което за нарушение на чл.23 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) на „БТК”АД е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв.

В мотивите на обжалваното решение е изложено, че административният орган е приел фактическа обстановка, която е безспорна между страните, поради което съдът е направил извод, че „БТК” АД е извършил нарушение по чл.23 от ЗЗЛД, като е посочил, че в тази насока в административния акт са изложени убедителни аргументи, които съдът напълно е споделил. Независимо от тези съображения съдът не е отхвърлил жалбата на „БТК” АД срещу решението на Комисията за защита наличните данни в частта му, с която е установено нарушение по чл.23 от ЗЗЛД. В диспозитива на решението липсва произнасяне по отношение на частта на административния акт, с което е уважена жалбата, но не е в компетентността на касационната инстанция да допълва първоинстанционното решение. Същевременно касационна жалба от дружество не е депозирана, поради което предмет на настоящото касационно производство е частта на решението, с което е отменена имуществената санкция, наложена на "БТК" АД.

Изводът на съда, че наложената с административния акт санкция противоречи на материалния закон, е незаконосъобразен. Съдът е приел, че цитираният в решението чл.42, ал.1 от ЗЗЛД не е основание за ангажиране на административно наказателната отговорност на дружеството за нарушение по чл.23, като и размера на глобата в тази норма не съответства на наложената имуществена санкция.

В случая е допусната техническа грешка, тъй като очевидно разпоредбата на чл.42, ал.1 от ЗЗЛД, предвиждаща налагане на имуществена санкция от 10 000 до 100 000 лв. не е основание за налагане на административно наказание за нарушение по чл.23 от закона. Съдът не е съобразил, че регулаторния орган е изложил съображения при определяне размера на санкцията като е взел предвид характера и тежестта на нарушението, обществените отношения, които са засегнати и е определил имуществена санкция в рамките на законоустановената в чл.42, ал.9 от ЗЗЛД, който текст е действителното правно основание за налагане на имуществената санкция. Посочените обстоятелства сочат на допусната фактическа грешка при цифровото изписване на законовата норма за налагане на санкцията, който извод се подкрепя и с представеното в касационното производство решение за поправка на очевидна фактическа грешка.

С оглед на изложеното обжалваното решение е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като се постанови друго решение по съществото на спора, с което жалбата на „БТК” АД срещу постановеното от Комисията за защита на личните данни решение в частта му относно наложената санкция се отхвърли.

По изложените съображения и на основание чл.221, ал.2, вр. чл.222, ал.1 от АПК Върховният административен съд, пето отделение,

ОТМЕНЯ решение №2342 от 02.05.2012г., постановено по
адм. д. №8628/2011г. по описа на Административен съд София-град и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „БТК” АД против решение №735/07.09.2011г. на Комисията за защита на личните данни в частта му, с което за нарушение на чл.23 от Закона за защита на личните данни на „БТК”АД е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв.

Решението не подлежи на обжалване.