С цел създаване на ясни и унифицирани правила за всички субекти, участващи в процеса по задържане на трафични данни, Комисията за защита на личните данни издаде задължителни указания на силата на чл. 261а, ал. 3, т. 2 от Закона за електронните съобщения. Адресат на указанията са всички задължени по Закона за електронните съобщения субекти– предприятия, предоставящи електронни съобщителни мрежи и/или услуги, съдилища, прокуратура и компетентни органи по чл.250б от закона.
При издаването на указанията, Комисията отчете постъпилите становища, бележки и предложения от всички заинтересовани страни. Приетите указания съдържат всички параметри, които налагат уеднаквяване в практиката на ангажираните субекти и които са отчетени като наложителни в хода на проведените през 2011 г. срещи на национално ниво със заинтересованите страни. При изготвянето на образците на формуляри съгласно задължителните указания, са взети предвид формулярите на Европейската комисия, по чийто образец отделните държави-членки са задължени да представят статистическа информация.
Комисията изцяло се съобрази с препоръката на Европейската комисия за представяне анализ на полезността на данните, като с указанията КЗЛД насърчава другите ангажирани институции да й предоставят допълнителна информация и анализ.