16.05.2025 г.
КЗЛД информира гражданите и задължените субекти по Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (ЗЗЛПСПОИН), че считано от 13 май 2025 г. са в сила следните изменения и допълнения:
- Разширен е обхвата на защитата по отношение на лица, упражняващи правна професия, като изключение от приложното поле на ЗЗЛПСПОИН в тази насока обхваща само поверителността на разговорите и кореспонденцията между адвокатите и техните клиенти. В този смисъл е изменението на чл. 4, т. 3 от ЗЗЛПСПОИН.
- В чл. 5, ал. 2, т. 3 се прави доизясняване, че от защита на ЗЗЛПСПОИН могат да се ползват доброволци, както и платени и неплатени стажанти.
- Разширява се обхвата на защитата по отношение на лицата, като по този начин от защита ще могат да се ползват не само работниците и служителите, но и доставчиците на услуги – чл. 5, ал. 2, точки 6 и 7, а именно:
– лице, чието трудово или служебно правоотношение предстои да започне, или лице, което предстои да сключи договор за предоставяне на всякакъв вид услуга, в случаите, в които информацията относно нарушенията е получена по време на процеса на подбор или други преддоговорни отношения;
– работник или служител, както и всяко друго лице по т. 1 – 5 на чл. 5, ал. 2 от ЗЗЛПСПОИН, получило информацията в рамките на трудово, служебно или друго правоотношение в работен контекст, което е прекратено към момента на подаване на сигнала или на публичното оповестяване.
- Остава предвидената в ЗЗЛПСПОИН забрана за образуване на производство по реда на ЗЗЛПСПОИН по анонимни сигнали.
Отпада пречката за образуване на производство по този закон за сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.
- Задължените субекти по чл. 12, ал. 1, т. 2 и т. 3 (работодателите в частния сектор с 50 и повече работници или служители; работодателите в частния сектор независимо от броя на работниците или служителите, ако осъществяваната от тях дейност попада в приложното поле на актовете на Европейския съюз, посочени в част I, буква „Б“ и част II от приложението към чл. 3, ал. 1 и 3) могат да възлагат функциите по приемане и регистриране на сигнали за нарушения и на друго физическо или юридическо лице извън своята структура, при спазване изискванията на ЗЗЛПСПОИН.
Отпада възможността посочените задължени субекти да могат да използват канал за вътрешно подаване на сигнали, създаден от икономическата група, към която принадлежат, ако каналът отговаря на изискванията на този закон.
- В разпоредбата на чл. 15, ал. 3 на закона е предвидено, че устният сигнал се документира чрез попълване на формуляр от служителя, отговарящ за разглеждането на сигнали, който предлага на подаващия сигнала да го провери, коригира и одобри, като го подпише. При изрично съгласие на лицето, подаващо сигнала, устният сигнал, подаден чрез телефонна линия или друга система за гласови съобщения или чрез лична среща, може да бъде документиран и посредством запис на траен носител, позволяващ неговото извличане.
- С оглед на установяването на общи правила при прекратяване на проверката по подаден сигнал както чрез външен, така и чрез вътрешен канал се предлага промяна в чл. 17, ал. 1, т. 3, буква „а“, като проверката се прекратява, когато нарушението, за което е подаден сигналът, е маловажен случай и не налага предприемането на допълнителни последващи действия; когато по отношение на нарушението предвидените в съответния закон срокове за образуване на административнонаказателно или наказателно производство са изтекли, съответно административнонаказателната или наказателната отговорност е погасена поради изтичане на предвидената в съответния закон давност; приключването не засяга други задължения или приложими процедури във връзка с нарушението, за което е подаден сигнал, нито защитата по този закон по отношение на вътрешното или външното подаване на сигнали;
- Въвежда се изрично задължението на служителите на звеното на КЗЛД (канала за външно подаване на сигнали) да потвърдят незабавно и във всички случаи в рамките на седем дни от получаването на сигнала.
- Изрично е посочено задължението на служителите на звеното на КЗЛД (канала за външно подаване на сигнали) за своевременно предаване на информацията на съответните компетентни институции, но във всички случаи в рамките на седем дни от получаването на сигнала.
- Въвежда се имуществена санкция в размер от 1000 до 7000 лв. за задължен субект по чл. 12, ал. 1 – юридическо лице или едноличен търговец, който:
– възпрепятства или се опитва да възпрепятства подаването на сигнал, подаден в изпълнение на целта на този закон;
– в законоустановения срок не предприеме необходимите последващи действия по чл. 17, ал. 1, т. 1 – 3 във връзка със сигнала или умишлено ги забави;
– в законоустановения срок не предостави обратна информация за предприетите действия на лицето, подало сигнала, съгласно чл. 16, т. 4 от закона.
До последните изменения и допълнения на ЗЗЛПСПОИН беше предвидена санкция за нарушение, извършено само от физическо лице.
- Въвежда се имуществена санкция в размер от 1000 до 7000 лв. за задължен субект по чл. 12, ал. 1 – юридическо лице или едноличен търговец, който наруши задълженията за поверителност, съгласно чл. 31 от ЗЗЛПСПОИН.
До последните изменения и допълнения на ЗЗЛПСПОИН беше предвидена санкция за нарушение, извършено само от физическо лице.
Пълният текст на обнародвания в „Държавен вестник“ Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, може да видите тук
Пълният текст на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения, може да видите тук
От страна на КЗЛД са предприети действия за отразяване на приетите изменения и допълнения на ЗЗЛПСПОИН в съответните актове, свързани с прилагането на закона.
