ОТНОСНО: Искане с вх. № е-В-167/20.02.2009 г. от Г.Г., кмет на община С., за становище във връзка с направено искане от общински съветник за предоставяне ведомостите за заплати за месец декември на служителите в общинската администрация.
Комисията за защита на личните данни в състав, председател: Венета Шопова, и членове: Красимир Димитров, Мария Матева и Веселин Целков, на заседание, проведено на 02.04.2009 г. /Протокол № 11 от 02.04.2009 г./ разгледа искане за становище с вх. № е-В-167/20.02.2009 от Г.Г. относно приложението на Закона за защита на личните данни с оглед искане от общински съветник за предоставяне на лични данни на служители в общинската администрация.
С посоченото искане се поставя за разглеждане въпросът дали е налице законово основание за предоставяне на информация за заплатите на служителите в общинската администрация по повод искане от общински съветник на община С.
С писмо изх. № 1300-13/24.03.2009 г. кметът на община С., допълнително е приложил преписи от протоколи № 2 от 13.02.2009 г. и № 3 от 19.02.2009 г. на Общински съвет – С.
Посочените протоколи визират исканията на общински съветници за предоставяне на информация за трудовите възнаграждения на служителите в общинската администрация, включително и надбавките за Нова година.
Исканията са мотивирани с наличие на законово основание, предвид дейността на Общинския съвет.
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 1 от Закона за защита на личните данни /ЗЗЛД/ разглежданата информация съставлява лични данни.
Във връзка с правомощията на Общинския съвет, приложение намира нормата на чл. 21, ал. 1, т. 2 и т. 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/ относно компетентността на Общинския съвет при одобряване общата численост и структурата на общинската администрация в общината и определяне размера на трудовите възнаграждения на кметовете и персонала на общинската администрация.
Изводът, който се налага е за наличие на законово основание за предоставяне на съответните лични данни на служителите, предвид хипотезата на чл. 4, ал. 1, т. 1 от ЗЗЛД – наличие на нормативно установено задължение.
В конкретния случай, с оглед процедурата по предоставяне на лични данни, следва да се приложи по аналогия разпоредбата на чл. 29 от ЗЗЛД, съгласно която правото на достъп се осъществява с писмено заявление до администратора на лични данни.
Правната уредба на Общинския съвет като орган на местното самоуправление е регламентирана в чл. 18, ал. 1 от ЗМСМА, съгласно който: „Общинският съвет е орган на местното самоуправление и се избира от населението на общината при условия и по ред, определени от закона.”
Съгласно чл. 20 от ЗМСМА политиката за изграждане и развитие на общината се определя от Общинския съвет като колегиален орган, състоящ се от избраните общински съветници.
Предвид спазване на процедурата за разглеждане на въпросите от компетентността на общинския съвет, се провеждат заседания.
В тази връзка, съгласно чл. 27, ал. 4 от ЗМСМА, решението на Общинския съвет относно одобряване на общата численост и структурата на общинската администрация в общината, района и кметството по предложение на кмета на общината, се взема с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците.
С оглед на изложеното, и съгласно чл. 10, ал. 1, т. 4 от ЗЗЛД, Комисията за защита на личните данни изразява следното
СТАНОВИЩЕ:
На основание разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 1 от ЗЗЛД във връзка с чл. 33 и чл. 21, ал. 1, т. 5 от ЗМСМА, предвид изпълнение на нормативно установено задължение на Общинския съвет, е допустимо, предоставянето на лични данни на служителите в общинската администрация, касаещи трудовите им възнаграждения.
В изпълнение на разпоредбите на ЗЗЛД, предоставянето на посочените лични данни, следва да бъде извършено след отправено писмено искане на председателя на Общинския съвет до кмета на община С., въз основа на решение на Общинския съвет, взето по съответния ред.
В случай, че не е налице решение на Общинския съвет, информацията за трудовите възнаграждения на общинските служители, може да бъде предоставена само след изричното съгласие на физическите лица.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | |
|
Венета Шопова /п/ |
|
