Решение по искане с вх. №3091/ 12.07.2011 г.

Комисията за защита на личните данни в състав: Председател: Венета Шопова и членове: Красимир Димитров и Веселин Целков, в заседаниепроведено на 23.11.2011 г., на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД), разгледа редовността на искане с вх. №3091/12.07.2011 г., подадено от В.Х.Г.

ВКомисията за защита на личните данни (КЗЛД) е постъпило искане с рег. №3091/12.07.2011 г., подадено от В.Х.Г.. В писмото се излагат общи твърдения срещу изискването на личните данни на гражданите на Република България от страна на различни институции и дружества. Г-жа В.Х.Г. изразява недоволство от факта, че след като откаже да предостави личните си данни й се отказват всякакви услуги и обслужване. Изброява различни примери – личен лекар, „М.” ЕАД, Бюро по труда, извършени изследвания в Окръжна болница, библиотека, Социални грижи, банка, МВР при смяна на личната карта, ЧЕЗ – Електроразпределение, Топлофикация – Плевен, когато са й изисквани личните данни. Счита, че институциите и инстанциите са длъжни да обслужват клиентите, независимо дали си предоставят личните данни. Жалбоподателката заявява, че самата тя следва да определя на кого и какви лични данни да предава.

С писмо с изх. № 3091/11/15.07.2011 г. на Председателя на КЗЛД, г-жа В.Х.Г. е уведомена за реда за подавания на искания от физически лица при нарушени техни права по ЗЗЛД. Посочени са основанията, съдържащи се в чл. 4 от Закона, при наличие на поне едно от които е допустимо обработването на лични данни. Обяснено й е, че съгласно разпоредбите, съдържащи се в чл. 2 от ЗЗЛД всеки администратор на лични данни следва да обработва личните данни законосъобразно и добросъвестно, да ги събира за конкретни, точно определени и законни цели и да не ги обработва допълнително по начин, несъвместим с тези цели. Уведомена е за правните възможности, които има ако счита, че правата й по ЗЗЛД са нарушени и ако личните й данни са обработени незаконосъобразно. Ако предприеме да сезира КЗЛД, да конкретизира искането си, да посочи дата на твърдяното нарушение, да приложи доказателства (ако разполага с такива), както и да подпише съдържанието на искането. Относно конституирането на ответна страна в административното производствое указано да посочи срещу кой администратор на лични данни е подадената жалба, както и да уточни искането си към КЗЛД.

В отговор, с писмо с вх. № 3091/11/15.08.2011 г., В.Х.Г. изпраща неподписана жалба с идентично съдържание, към която са приложени копия на два броя декларации и Заявление за деклариране на показания. В писмото са отправени запитвания дали сочените институции са регистрирани като администратори на лични данни. В.Х.Г. посочва, че не знае дали има злоупотреба с личните й данни, но счита, че са нарушени правата й, като е отказвано обслужване поради факта, че не е декларирала своето съгласие и не е предоставяла ксерокопие на лична карта.

С писмо, изх. № 3091/11/31.08.2011 г. на Председателя на КЗЛД, В.Х.Г. повторно е уведомена за реда и за съдържанието на искането, с което се сезира КЗЛД. Посочен й е 3-дневен законоустановен срок да отстрани нередовностите на жалбата си.

В свое трето писмо с вх. 3091/11/13.09.2011 г. жалбоподателката изразява своето недоволство от отговора и от дадените й указания.

За трети пореден път с писмо с изх. № 3091/11/03.10.2011 г. на Председателя на КЗЛД, на В.Х.Г. са изпратени резултатите от извършена служебна проверка в Регистъра на администраторите на лични данни към КЗЛД, като са й посочени номерата на удостоверенията на конкретни администратори на лични данни, към които тя изразява недоволството си. Обяснено й е, че не следва да третира всяко поискване на свързаните с нея лични данни за евентуална злоупотреба със същите. Уведомена е, че в чл. 23 от ЗЗЛД е предвидена отговорността на администраторите на лични данни, които са длъжни да предприемат необходимите технически и организационни мерки, за да защитят данните от случайно или незаконно унищожаване, или от случайна загуба, от неправомерен достъп, изменение или разпространение, както и от други незаконни форми на обработване.

В деловодството е депозирано писмо с вх. № 3091/11/12.10.2011 г., подадено от г-жа В.Х.Г., за пореден път трудно за разчитане, съдържащо неясни искания и отново без подписа на жалбоподателката.

Съгласно чл. 27, ал. 2 от АПК административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, като наличието на поне една от посочените в нормата представлява пречка за продължаване на производството по издаване на искания индивидуалния административен акт.

Искането, подадено от В.Х.Г. не е съобразено с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация и не съдържа необходимите нормативно определени реквизити. В чл. 30, ал. 2 от Правилника се съдържа текст, съгласно който искателят следва да посочи естеството на своето искане, които в конкретния случай липсват. В жалбата се изказват различни твърдения, нито едно от които не е потвърдено с конкретна информация или други документи, от които да се установи срещу кой администратор на лични данни е насочена.

На г-жа В.Х.Г. е съобщено кои са нередовностите на подаденото от нея искане и е указан законоустановен срок да ги отстрани. Уведомена, че съгласно чл. 30, ал. 3 от Правилника следва да предостави горепосочената информация в 3-дневен срок, неспазването на който води до прекратяване на производството. Искане с вх. №3091/12.07.2011 г., подадено от В.Х.Г. не е потвърдено и не е предоставена изисканата по надлежния ред информация. Въпреки дадените й указания, г-жа В.Х.Г. не посочва конкретен администратор на лични данни, нито сочи с какви действия са нарушени правата й по ЗЗЛД, нито указва дата на твърдяно нарушение. Писмата не са подписани и не може еднозначно да се установи от кого изхождат.

Съгласно чл. 56, ал. 2 във връзка с чл. 30, ал. 1 от АПК и чл. 30, ал. 3 от ПДКЗЛДНА, ако в искането има нередовности, на искателя се изпраща съобщение да ги отстрани в посочения законоустановен срок. При неизпълнение, административното производство се прекратява.

Водима от горното и на основание чл. 10, ал. 1, т. 7 от Закона за защита на личните данни и чл. 30, ал. 3 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация във връзка с чл. 30, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, Комисията

Настоящото решение подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София – град.