Решение по жалба с рег. № П-6719/10.10.2014 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 19.02.2015г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, разгледа по същество жалба рег.№П-6719/10.10.2014г., подадена от П.С.С. срещу „Т.С.“ ЕАД.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от П.С.С., в която са изложени твърдения за неправомерно обработване на личните й данни от „Т.С.“ ЕАД. Жалбоподателката информира, че от получени от съда книжа, а именно подаден от „Т.С.“ ЕАД иск срещу нея и приложените към него документи, установила, че дружеството разполага с копие на нотариални актове и удостоверение за наследници, в които се съдържат личните й данни. Жалбоподателката твърди, че не е предоставяла посочените документи на дружеството, не е упълномощавала същото да се снабди с такива документи и не е давала съгласието си съдържащите се в документите нейни лични данни и самите документи да се ползват от дружеството.

Жалбоподателката моли Комисията да извърши проверка по случая и да установи откъде дружеството се е „снабдило“ с посочените документи и съдържащите се в тях нейни лични данни и на какво основание обработва същите.

Към жалбата не са приложени доказателства.

В условията на залегналото в административния процес служебно начало и задължението на административния орган за служебно събиране на доказателства и изясняване на действителните факти от значение за случая, от „Т.С.“ ЕАД е изискано писмено становище и представяне на относими доказателства.

В отговор от дружеството ангажират становище за неоснователност на жалбата. Твърдят, че за дружеството, като администратор на лични данни, е налице условие за допустимост за обработването на личните данни на г-жа П.С.С., а именно за реализиране на законните интереси на „Т.С.“ ЕАД за целите на събиране на задълженията на г-жа П.С.С. за доставена топлинна енергия. От дружеството твърдят, че за реализиране на законните си интереси, които дружеството счита за преимуществени пред тези на г-жа П.С.С., се е снабдило от Агенция по вписванията с копие на документ за собственост– Нотариален акт за дарение на недвижим имот **** отнасящ се за топлоснабден имот находящ се в ********. От „Т.С.“ ЕАД допълват, че във връзка със задълженията на г-жа П.С.С. за потребена топлинна енергия в имота за период „м. 09.2011г.– м. 04.2013г., дружеството е депозирало искова молба №12194/07.08.2014г. в Софийски районен съд.

Към становището е приложено: копие на Нотариален акт за дарение на недвижим имот **** отнасящ се за топлоснабден имот находящ се в ******; копие на искова молба 12194/07.08.2014г., по описа на Софийски районен съд; пълномощно.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.

За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалба рег.№П-6719/10.10.2014г. съдържа задължително изискуемите реквизити, посочени в разпоредбата на чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация, а именно: налице са данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, с оглед което същата е редовна.

От събраните по административната преписка доказателства и изложените от страните твърдения се налага извода, че жалбата е подадена в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД от физическо лице с правен интерес. Същата има за предмет обработване на личните данни на жалбоподателката съдържащи се в посочените от г-жа П.С.С.документи- нотариални актове и удостоверение за наследници, чрез действия по употребата и предоставянето им от „Т.С.“ ЕАД в Софийски районен съд за целите на образувано в Софийски районен съд гражданско дело №42822/2014г. между г-жа П.С.С. и дружеството. С жалбата е сезиран компетентен да се произнесе орган– КЗЛД, която съгласно правомощията си по чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по ЗЗЛД.

Наличието на администратор на лични данни е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на жалбата. Жалбата е насочена срещу „Т.С.“ ЕАД, което безспорно притежава качеството на администратор на лични данни.

От направена служебна справка в Електронния регистър на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри се установи, че „Т.С.“ ЕАД е изпълнило задължението си по чл.17, ал.1 от ЗЗЛД, подало е заявление за регистрация и е регистрирано като администратор на лични данни с идент. №411 и заявени регистри „Потребители на топлинна енергия“, „Персонал“ и „Контрагенти“.

Комисията счита, че не са налице условията на чл.54, ал.1 от Административно-процесуалния кодекс за спиране на административното производство, тъй като образуваното между страните гражданско дело не е преюдициално по отношение на образуваното пред КЛЗД производство и установяването на факта обработени ли са личните данни на жалбоподателката законосъобразно от „Т.С.“ ЕАД.

На проведено на 12.12.2014г. заседание на Комисията, жалбата е приета за допустима и като страни в административното производство са конституирани: жалбоподател– П.С.С. и ответна страна– „Т.С.“ ЕАД, в качеството му на администратор на лични данни.

С оглед изясняване на случая от правна и фактическа страна от „Т.С.“ ЕАД е изискано да представят допълнителни доказателства. В отговор от дружеството представят писмено становище С-12/08.01.2015г. с приложено към него копие на: нотариален акт *******; удостоверение за наследници №739/23.05.1997г. издадено от Столична община, район „Люлин“; молба-декларация вх.№ОП-5867/24.07.2002г. за откриване на партида. В становището са изложени твърдения, че приложеното копие на нотариален акт е получено от Агенция по вписванията. По отношение на представеното удостоверение за наследници твърдят, че същото е представено на дружеството от г-жа П.С.С., като приложение към подадена от нея молба– декларация №ОП-5867/2002г. за откриване на нейно име на партида за топлоснабдения имот. В допълнение посочат, че съгласно чл.15 от Общите условия за продажба на топлинна енергия от „Т.С.“ ЕАД на потребители за битови нужди в гр. София, необходимо условиe за промяна на титуляра на партида е подаването на молба-декларация, с приложени към нея документи удостоверяващи правото на собственост или вещното право на ползване на топлоснабдения имот. Твърдят, че в конкретният случай и по инициатива на жалбоподателката е подадена молба за промяна на титуляра на партидата с приложено към нея удостоверение за наследниците на С.Р.

На проведено на 19.02.2015г. заседание на КЗЛД, жалбата е разгледана по същество.

Жалбоподателката– редовно уведомена, не се явява, не се представлява.

Ответната страна– редовно уведомена, представлява се от юрисконсулт К. с представено в заседанието пълномощно. Процесуалният представител на дружеството не представя нови доказателства, няма доказателствени искания. Юрисконсулт К. оспорва жалбата и моли Комисията да я остави без уважение, като неоснователна.

В качеството си на административен орган и във връзка с необходимостта от установяване истинността по случая, като основен принцип в административното производство, съгласно чл.7 от Административно-процесуалния кодекс, изискващ наличието на установени действителни факти, имайки предвид събраните писмени доказателства и наведените от страните твърдения Комисията приема, че разгледана по същество жалба рег.№П-6719/10.10.2014г. е неоснователна.

Законът за защита на личните данни урежда защитата на правата на физическите лица при обработване на личните им данни. Целта на закона е гарантиране нанеприкосновеността на личността и личния живот чрез осигуряване на защита на физическите лица при неправомерно обработване на свързаните с тях лични данни в процеса на свободното движение на данните.

В чл.4, ал.1 от ЗЗЛД са определени условията, при наличието, на които е допустимо обработването на лични данни. Законодателят е възприел, че обработването на лични данни на физически лица, следва да се извършва при наличието на поне едно от тези условия, което е предпоставка за законосъобразност на обработването.

От събраните по административната преписка доказателства се установи, че от 2002г. жалбоподателката е абонат, битов клиент на „Т.С.“ ЕАД по отношение на топлоснабден имот находящ се в *****, във връзка с който има неплатени задължения за ползвана в имота топлинна енергия в периода септември 2011г.– април 2013г. За целите на откриване на партида на името на жалбоподателката за толоснабдения имот и съобразно Общите условия на дружеството, г-жа П.С.С. е подала до дружеството молба-декларация съдържаща трите й имена, адрес, единен граждански номер и телефон за връзка, към която е приложила удостоверение за наследници №739/23.05.1997г. на Столична община, съдържащо личните й данни.

Страните не спорят, че по повод задълженията за ползвана в имота топлинна енергия „Т.С.“ ЕАД е подало в Софийски районен съд искова молба 12194/07.08.2014г. срещу П.С.С. за установяване на съществуването на вземане на дружеството за консумирана и незаплатена топлинна енергия за топлоснадбен имот находящ се в *****, за периода м. 09.2011г.– м. 04.2013г., към която като доказателство за претенцията си е приложило копие на нотариален акт за дарение на недвижимия имот *****, копие на нотариален акт ******, както и копие молба-декларация, подадена от жалбоподателката за откриване на нейно име на партида за топлоснабдения имот, с приложено към нея удостоверение за наследници.

Представените документи- нотариални актове и подадената от г-жа П.С.С. молба-декларация касаят процесния имот във връзка с който са задълженията за топлинна енергия. В тази връзка следва да се отбележи, че нотариален акт ***** не съдържа лични данни на жалбоподателката с оглед което действията на дружеството по използване на акта и предоставянето му в съда не нарушава правата на жалбоподателката по ЗЗЛД.

Видно от съдържанието на представеното копие на Н.А. ***** и удостоверение за наследници е, че съдържат данни за жалбоподателката, с които същата може безспорно да бъде индивидуализирана.

По аргумент от §1, т.1 от Допълнителните разпоредби на ЗЗЛД употребата и предоставянето на документи е действие по обработването на съдържащите се в тях лични данни на лицата и като такова следва да се извършва при спазване на разпоредбите на ЗЗЛД.

Комисията счита, че обработването е законосъобразно при наличие на предпоставките на чл.4, ал.1, т.3 и т.7 от ЗЗЛД. Обработването е необходимо за изпълнение на задължения на жалбоподателката в качеството й на битов клиент на „Т.С.“ ЕАД по повод ползвана топлинна енергия в имот находящ се в *****. Обработването е необходимо и за реализиране на законните интереси на дружеството, в качеството му на доставчик на потребената топлинна енергия, по съдебен ред да установи и събере вземането си спрямо г-жа П.С.С. за ползване в имота топлинна енергия.

За пълнота на решението следва да се отбележи, че съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър, поддържаният от Агенцията по вписванията имотен регистър е публичен и всеки може да получи устна справка за вписванията по партида на недвижим имот, препис или извлечение от нея или удостоверение за вписано или невписано в нея обстоятелство.

Водима от горното, Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд- София- град.