Решение по жалба с рег. № ППН-01-209/10.03.2021 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Цанко Цолов, Мария Матева и Веселин Целков на заседание, проведено на 13.07.2022г., на основание чл.10, ал.1 от Закона за защита на личните данни респективно чл.57, §1, буква„е“ от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27април 2016г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни (Регламента, ОРЗД), постави за разглеждане жалба ППН-01-209/10.03.2021г. подадена от С.К.

Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).

Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба, подадена от С.К., с изложени твърдения за неправомерно обработване на личните му данни от ЕТ „К.Н.М.“ във връзка с регистриран в Национална агенция за приходите (НАП) трудов договор с дата 21.12.2007г., какъвто твърди, че не е подписвал.

Жалбоподателят сочи, че е установил нарушението през месец юли 2020г. при справка в НАП и моли комисията да извърши проверка по случая. Счита, че е налице злоупотреба с личните му данни. Категоричен е, че не е имал трудово-правни отношения с едноличния търговец и не е получавал възнаграждения от ЕТ „К.Н.М.“, въпреки подадените от търговеца декларации образец №1 и №6 за периода януари 2008г.– юни 2009г.

Към жалбата е приложено копие на писмо №*** от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.

С оглед застъпените в административния процес принципи на равенство на страните и истинност, ЕТ „К.Н.М.“ е информирано за образуваното по случая административно производство, указана му е възможността да ангажира писмено становище по изложените в жалбата твърдения и да представи относими по случая доказателства, но такива не са депозирани в КЗЛД.

За изясняване на случая от правна и фактическа страна от НАП е изискана и в отговор е предоставена справка за актуалното състояние на всички регистрирани в агенцията трудови договори с жалбоподателя.

От агенцията информират, че при извършена проверка в информационната им система е установено, че за жалбоподателя е подадено уведомление по чл.62, ал.2 от КТ за сключен на 21.12.2007г. трудов договор с ЕТ „К.Н.М.“, същият прекратен на основание чл.327, ал.2 от КТ на 21.12.2021г. Допълват, че уведомлението за сключен трудов договор е подадено на хартиен носител на 12.09.2009г., като същото е с изтекъл срок за съхранение и е унищожено с Акт №***.

Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на личните им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на ЗЗЛД и ОРЗД

За да упражни правомощията си, комисията следва да бъде валидно сезирана.

Жалбата съдържа задължително изискуемите реквизити: данни за жалбоподателя, естеството на искането, дата и подпис, посочено е пасивно легитимираната страна и дата на установяване на нарушението, с оглед което жалбата е редовна.

Съгласно чл.27, ал.2 от АПК, приложим в настоящето производство по силата на препращащата разпоредбата на чл.38, ал.7 от ЗЗЛД, административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, с което е сезиран, а именно:

1. липса на влязъл в сила административен акт със същия предмет и страни;

2. липса на висящо административно производство със същия предмет, пред същия орган и с участието на същата страна, независимо дали е във фазата на издаване или оспорване;

3. наличие на въпрос от компетентност на друг орган, когато актът не може да бъде издаден без предварителното решаване на този въпрос;

4. дееспособност на гражданите и процесуална правоспособност на организациите;

5. наличие на правен интерес на заявителя, привлечените и встъпилите граждани и организации;

6. наличие на други специални изисквания, установени със закон.

Условията са кумулативно, а не алтернативно дадени, при наличието на които – отрицателни процесуални предпоставки или при липсата на които – положителни процесуални предпоставки, административното производство се прекратява, като недопустимо за разглеждане по същество.

Процесната жалба удовлетворява изискванията на чл.27, ал.2, т.1, 2, 3, 4 и 5 от АПК.Жалбата е подадена от физическо лице с правен интерес срещу надлежна страна– администратор на лични данни, сезиран е компетентен да се произнесе орган.

Жалбата обаче не удовлетворява изискванията посочения в специалния закон– ЗЗЛД относно сроковете за сезиране на КЗЛД.

Съгласно чл.38, ал.1 от ЗЗЛД при нарушаване на правата му свързани с обработване на лични данни субектът на данни има право да сезира комисията в срок 6 месеца от узнаване на нарушението, но не по-късно от две години от извършването му. В §44, ал.2 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗЗЛД е посочено, че за нарушения извършени до влизането в сила на закона– март 2019г., срокът за сезиране на комисията по чл.38 е една година от узнаването на нарушението, но не по-късно от 5 години от извършването му.

В конкретния случая приложими са сроковете посочени в §44, ал.2 от ПЗР на ЗЗЛД. Видно от събраните по преписката доказателства твърдяното нарушение е извършено през 2009г. с еднократно действие – подаване на уведомление по чл.62, ал.5 от КТ до НАП за регистриран трудов договор със страни работодателЕТ „К.Н.М.“ и работник С.К. Макар, че жалбоподателят е сезирал комисията в едногодишния срок от узнаване на твърдяното нарушение, от извършването му– предоставяне на данните в НАП, са изминали повече от 11 години, поради което жалбата е просрочена, подадена след изтичане на преклузивния 5-годишен срок, и в тази връзка е недопустима за разглеждане по същество.

По изложените съображения и на основание чл.38, ал.3 от Закона за защита на личните данни, Комисията за защита на личните данни,

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съдСофия – град.