Решение по жалба с рег. № Ж-983/06.10.2014 г.

Комисията за защита на личните данни в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков в заседание, проведено на 22.01.2015г. (Протокол №4), на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) във връзка с изискването на чл.27, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс към административните органи за проверка на предпоставките за допустимост на искането, разгледа жалба с рег.№Ж-983/06.10.2014г. от И.П.К.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) е сезирана с жалба, в която жалбоподателката сочи, че новите данъчни декларации, публ. в ДВ, брой №3 от 1998г., не съдържат поле за електронен адрес, на който лицето да получава съобщения за дължимия данък. Госпожа И.П.К. посочва, че до настоящия момент получава съобщенията на хартиен носител, съдържащи имена, ЕГН, адрес на собственика на имота, номер на декларацията и партиден номер, доставени в пощенската ѝ кутия, до която достъп имат и трети лица. И.П.К. счита, че следва „да бъде направена система с възможност за регистрация на сметка за електронно получаване на съобщенията за дължимия данък и онлайн плащане”. Моли Комисията, „след разглеждане на жалбата да ѝ бъдат върнати ксерокопията на данъчните съобщения за 7 посочени години, като за целта прилага самоадресиран пощенски плик с платени пощенски разходи”.

Към жалбата са приложени копия на: извадки от ДВ, брой №3 от 1998г.; образец на данъчна декларация, данъчно съобщение от 31.03.2998г.

С писмо, изх.№П-9243/17.12.2014г. на Председателя на КЗЛД, г-жа И.П.К. е уведомена за приложното поле на Закона за защита наличните данни (ЗЗЛД) по отношение действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и за правомощията на КЗЛД. Уведомена е за правните възможности и мерки, които следва да предприеме ако счита, че правата ѝ по ЗЗЛД са нарушени и личните ѝ данни са обработени незаконосъобразно. Обяснен ѝ е реда за подаване и разглеждане от КЗЛД на искания на физически лица във връзка с нарушени техни права по Закона за защита на личните данни. В случай, че поддържа жалбата, от И.П.К. е изискано да я депозира съгласно указанията, да уточни искането си към КЗЛД като посочи срещу кого е насочена жалбата, да посочи дата на твърдяното нарушение, да приложи относими доказателства (ако разполага с такива), както и да подпише съдържанието ѝ. Ако по настоящия случай е сезирала и други органи, изискани са входящи номера на жалбите. Г-жа И.П.К. е уведомена, в случай, че нередовностите не бъдат отстранени в указания срок, административното производство пред КЗЛД ще бъде прекратено.

Жалбата, подадена от И.П.К. се явява процесуално недопустима по следните съображения:

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 във връзка с чл.38 от Закона за защита на личните данни, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по този закон. Законът сочи като администратор на лични данни физическо или юридическо лице, както и държавен орган, който определя вида на обработваните данни, целта на обработване, начините на обработване и на защита, при спазване изискванията на този закон.

В правомощията на Комисията е задължението да следи за законосъобразното обработване на личните данни на физическите лица, както и при осъществяване достъпа на лицата до тях и да осъществява контрол по спазване на закона, с цел гарантиране правомерното обработване на личните данни. Законът за защита на личните данни се прилага за защита на правата на физическите лица при незаконосъобразно обработване на техните лични данни от лица, имащи качество администратори на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от същия закон.

Съгласно чл.27, ал.2 от АПК, административният орган проверява предпоставките за допустимостта на искането, като наличието на поне една от посочените в нормата представлява пречка за продължаване на производството по издаване на искания индивидуалния административен акт.

Искането, подадено от И.П.К. не е съобразено с изискванията на КЗЛД съгласно Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) и не съдържа необходимите нормативно определени реквизити. Съгласно чл. 38, ал.1 от ЗЗЛД при нарушаване на правата му по този закон всяко физическо лице има право да сезира Комисията за защита на личните данни в едногодишен срок от узнаване на нарушението, но не по-късно от пет години от извършването му. В искането не е посочена дата на твърдяното нарушение, от което да се направи извод, че е подадено в срок. Жалбоподателката не уточнява срещу кого е насочена жалбата си, както и не конкретизира искането си към КЗЛД. Съобщено е, че при неизпълнение на дадените указания и нередовностите не бъдат отстранени, административното производство ще бъде прекратено.

Писмо изх.№П-9243/17.12.2014г. на Председателя на КЗЛД е изпратено както на посочения в жалбата адрес за кореспонденция, така и на електронния адрес на жалбоподателката. Видно от известието за доставяне, писмото е получено на 18.12.2014г. В рамките на указания срок И.П.К. не потвърждава своето искане и не предоставя изисканата по надлежния ред информация.

Съгласно чл.30, ал.1 от АПК и чл.30, ал.3 от ПДКЗЛДНА, ако в искането има нередовности, на искателя се изпраща съобщение да ги отстрани в посочения законоустановен срок. При неизпълнение, административното производство се прекратява.

Водима от горното и на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни и чл.56, ал.2 във връзка с чл.30, ал.1 и ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс, Комисията за защита на личните данни

Настоящото решение може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София – град.