Решение по жалба с рег. № Ж-863/11.08.2014 г.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков, на редовно заседание, проведено на 08.10.2014г., на основание чл.10, ал.1 , т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) и във връзка с изискването на чл.27, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) към административните органи – за проверка на предпоставките за допустимост на искането, разгледа по допустимост жалба с рег.№Ж-863/11.08.2014г., подадена от Е.В.Т,

Госпожа Е.В.Т. поставя въпроса как е възможно седма, осма, девета и десета цифра от ЕГН-то й да са идентични с тези от ЕГН-то на съвсем друга личност, която е нейна първа братовчедка. Жалбоподателката уведомява, че е осиновена и въпросната братовчедка– В.С., й нанася огромни вреди в личния живот, продавайки самостоятелно имот на дядо й Д. и баба й Д.

Госпожа Е.В.Т. пита дали може да промени цифрите в ЕГН-то си и иска да бъде насочена какви действия да предприеме с тази цел. Тя сочи, че е български гражданин с хуманитарен статут, че осиновяването й не е регистрирано в съда или общината и поради тази причина не може да издири биологичните си родители.

С писмо рег.№П-5337/19.08.2014г. на председателя на КЗЛД, госпожа Е.В.Т. е уведомена, че жалба рег.№Ж-863/11.08.2014г., депозирана от нея в деловодството на КЗЛД не е подписана и не може да се установи от кого изхожда. На жалбоподателката е указано, че според чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация (ПДКЗЛДНА) всяка жалба трябва да съдържа изрично посочени реквизити, които в нейната липсват.

На госпожа Е.В.Т. е посочено, че съгласно чл.29, ал.2 от ПДКЗЛДНА писмените искания се подават в деловодството на КЗЛД с писмо, по факса или по електронен път и ако са подадени по електронен път е необходимо подателят да притежава електронен подпис (в съответствие със Закона за електронния документ и електронния подпис), предвид което следва да потвърди искането си със собственоръчен или електронен подпис. От жалбоподателката е изискано да посочи личните си данни, станали предмет на неправомерно обработване, да представи писмени доказателства в подкрепа на твърденията за неправомерното им обработване и за нарушаване на правата й по ЗЗЛД.

Във връзка с въпросите, поставените в жалба рег.№Ж-863/11.08.2014г., госпожа Е.В.Т. е информирана, че ЕСГРАОН е национална система за гражданска регистрация на физическите лица в Република България и източник на лични данни за тях. ЕСГРАОН е създадена през 1977г. с постановление N15 на МС чрез анкетиране на всички български граждани, като за всяко лице е съставен Личен Регистрационен Картон (ЛРК). За всяко физическо лице, подлежащо на вписване в регистъра на населението, се създава електронен личен регистрационен картон в регистъра на населението. С постановление N154 от 1992г. на МС ръководството и контрола по функционирането и развитието на ЕСГРАОН са възложени на Главна Дирекция "Гражданска Регистрация и Административно Обслужване" (ГД "ГРАО") към Министерство на Регионалното Развитие и Благоустройството (МРРБ) и на 28 Териториални звена "ГРАО" (ТЗ "ГРАО") в областните градове.

С оглед горното, на жалбоподателката е указано, че въпросите, свързани с ЕГН-то й, следва да бъдат отправени именно към ГД "ГРАО" или към съответното ТЗ "ГРАО".

С писмо рег.№П-5417/25.08.2014г., госпожа Е.В.Т. депозира в КЗЛД саморъчно подписано приложение, с което моли комисията да разгледа още три злоупотреби, свързани с личността й. Във въпросното приложение жалбоподателката описва събития и взаимоотношения, случили се между нея и братовчедка й през 1993г., във връзка със сключването на застрахователен договор, копие от който не й е предоставено. В приложението, госпожа Е.В.Т. твърди нередности във връзка с трудовите й правоотношения като служител на СОУ „О.П.”– град В., датиращи от периода 1998-1999 година и информира КЗЛД за продажба на ½ идеална част от наследството на баща й, осъществена без знанието й през 2011г.

В заключение, госпожа Е.В.Т. изисква от комисията да нареди на ЕСГРАОН– град В. и на ТЗ ГРАО– гр. Мездра да й предоставят пълно копие от нейния личен регистрационен картон.

Съгласно чл.10, ал.1, т.7 от ЗЗЛД, при сезирането й, КЗЛД разглежда жалби срещу актове и действия на администратори на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица по този закон, както и жалби на трети лица във връзка с правата им по закона.В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД. Съгласно чл.27, ал.2 от АПК административния орган е длъжен да провери, при постъпване на искането, предпоставките за допустимостта на жалбата, относно производството по издаване на индивидуалния административен акт.

Въпреки дадените указания жалбоподателката не прави нужните уточнения, с оглед съдействие на административния орган при защита на интересите й. Госпожа Е.В.Т. не посочва свои личните данни, станали предмет на неправомерно обработване, не твърди подобно обработване и не представя доказателства занарушаване на правата й по ЗЗЛД. В жалба рег.№863/11.08.2014г. са описани факти, събития, сделки и личностни взимоотношения, датиращи от 1993, 1994, 1998, 1999 и 2011г., които попадат извън приложното поле на ЗЗЛД, който съгласно чл.1, ал.9 не се прилага за обработването на лични данни, извършвано от физически лица за техни лични или домашни дейности. В жалбата на госпожа Е.В.Т. липсва индивидуализиране на ответна страна в административното производство, което представлява абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта й.

Предвид времевите периоди, които засяга може да се заключи, че жалба рег.№863/11.08.2014г. е подадена извън срока, предвиден в чл.38, ал.1 от ЗЗЛД.

Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.1 от ПДКЗЛДНА,

Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.

Настоящето решение подлежи на обжалване в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни, пред Админиминистративен съд София– град.