РЕШЕНИЕ
№ Ж-837/2014 г.
София, 12.01.2015 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав Председател: Венцислав Караджов и членове: Цанко Цолов и Цветелин Софрониев на заседание, проведено на 12.12.2014г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни, постави за разглеждане жалба рег.№Ж-837/24.07.2014г., подадена от П.Д.Д.
Административното производство е по реда на чл.38 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).
Комисията за защита на личните данни е сезирана с жалба от П.Д.Д., подадена в Комисията за защита на потребителите (КЗП), същата препратена за разглеждане по компетентност в Комисията за защита на личните данни и заведена с рег.№Ж-837/ 24.07.2014г.
В жалбата си г-н П.Д.Д. излага твърдения, че „Б.Т.К.“ ЕАД, с търговско наименование В., нарушава правата му на потребител, във връзка със сключен между страните договор за предоставяне на мобилни услуги. Жалбоподателяттвърди, че едностранно и надлежно е прекратил договора с дружеството, твърди че няма задължения по него, с оглед което счита, че финансовите претенции на дружеството към него са неоснователни и оспорва същите.
Жалбата е подадена по електронен път от имейл адрес ****. Към жалбата е приложена кореспонденцията между г-н П.Д.Д. и КЗП и представени от жалбоподателя доказателства.
С оглед предмета на подадената жалба, до г-н П.Д.Д. е изпратено писмо изх.№П-4969/04.08.2014г., по описа на КЗЛД, съдържащо указания за приложното поле на Закона за защита на личните данни и нормативно определените реквизити, които задължително следва да съдържат подадени до Комисията за защита на личните данни жалби.
В отговор, г-н П.Д.Д. депозира писмо рег.№В-50/07.08.2014г., в което сочи, че от една страна обжалва писмо изх.№П-4969/04.08.2014г. на КЗЛД, а от друга- желае Комисията да разгледа и да се произнесе по съществото на жалбата му (Ж-837/ 24.07.2014г.), в най-кратки срокове.
Във връзка с писмото и с оглед вътрешните му противоречия и неяснотата какви действия се очакват от КЗЛД, до жалбоподателя е изпратено писмо изх.№П-5242/ 13.08.2014г., с дадени в същото указания на г-н П.Д.Д. да конкретизира и потвърди жалбата си.
В изпълнение на разпоредбата на чл.30, ал.1 отАдминистративно-процесуалния кодекс (АПК) и разпоредбата на чл.30, ал.2 и ал.3 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) в писмото са дадени указания, че жалбата не съдържа нормативно определените реквизити, а именно липсва подпис, с оглед което същата е нередовна и следва да бъде потвърдена в три дневен срок от получаване на съобщението за това. Посочено е, че при неизпълнение на дадените указания в срок образуваното по случаяадминистративното производство ще бъде прекратено. В писмото са разяснени правните последици от действията, респективно бездействието на жалбоподателя.
Писмото е изпратено на посочения от жалбоподателя адрес за кореспонденция, а именно: ****** и видно от известие за доставка AR 3100013688546 е получено лично от жалбоподателя на 14.08.2014г.
В отговор на писмото, г-н П.Д.Д. депозира подадена по електронен път жалба рег.№П-5475/26.08.2014г. срещу писмо изх.№П-5242/13.08.2014г., по описа на КЗЛД. Към жалбата е прикачен файл съдържащ снимка на изпратеното до г-н П.Д.Д. писмо на КЗЛД, върху което са изписани трите имена на жалбоподателя и е положен саморъчен подпис. Жалбата и писмото не са подписани с електронен подпис, каквито са изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис, с оглед обстоятелството, че са подадени по електронен път.
С оглед волята на жалбоподателя в Административен съд– София– град (АССГ) са изпратени за произнасяне жалба рег.№В-50/07.08.2014г., подадена от П.Д.Д. срещу писмо изх.№П-4969/04.08.2014г. на КЗЛД, както и подадена от г-н П.Д.Д. жалба рег.№П-5475/26.08.2014г. срещу писмо изх.№П-5242/13.08.2014г. на КЗЛД, ведно със заверено копие на цялата административна преписка.
С определение №5283/03.11.2014г., постановено по адм. дело №9339/2014г., по описа на АССГ, жалбите на г-н П.Д.Д. са оставени без разглеждане и съдебното производство е прекратено. Определението не е обжалвано в законоустановения срок и е влязло в законна сила.
Комисията за защита на личните данни е независим държавен орган, който осъществява защита на лицата при обработването на лични им данни и при осъществяване на достъпа до тези данни, както и контрол по спазването на Закона за защита на личните данни.
За да упражни правомощията си, Комисията следва да бъде валидно сезирана.
В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са посочени задължителните реквизити, които следва да съдържа искането, с което е сезирана КЗЛД, а именно: данни за искателя, естеството на искането, дата и подпис.
Съгласно чл.30, ал.1 от АПК когато писменото искане не е подписано и при съмнение, че изхожда от посочения в него гражданин административният орган следва да изиска неговото потвърждение със собственоръчен или електронен подпис в тридневен срок от получаване на съобщението за това. Законодателят е указал, че при непотвърждение в срока производството следва да се прекрати.
Подадената от г-н П.Д.Д. жалба рег.№Ж-837/24.07.2014г. е подадена по електронен път и не е надлежно подписана, следователно не съдържа всички нормативно определени и задължителни реквизити, с оглед което същата е нередовна.
Жалбоподателят е уведомен, че следва да потвърди жалбата си, като надлежно я подпише и депозира в Комисията за защита на личните данни. В законоустановения срок дадените указания не са изпълнени и жалбата не е надлежно потвърдена, с оглед което Комисията счита, че са налице предпоставките на чл.56, ал.2 от АПК за прекратяване на административното производство.
Съгласно чл.56, ал.2 от АПК административния орган следва да прекрати образуваното пред него административно производството, в случаите на чл.30, ал.1 от АПК, а именно когато подадената жалба не е надлежно подписана и след дадени от органа указания за отстраняване на недостатъка, жалбата не е потвърдена в законоустановения срок.
Водима от горното и на основание чл.56, ал.2, във връзка с чл.30, ал.1 от АПК и чл.30, ал.3 от ПДКЗЛДНА, Комисията за защита на личните данни,
РЕШИ:
Оставя без разглеждане жалба рег.№Ж-837/24.07.2014г., подадена от П.Д.Д., като нередовна и прекратява образуваното административно производство.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд- София- град.
| ПРЕДСЕДАТЕЛ: | ЧЛЕНОВЕ: |
|
Венцислав Караджов /п/ |
Цанко Цолов /п/ |
