РЕШЕНИЕ
№ Ж-654/16 г.
София, 27.02.2017 г.
Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев и Веселин Целков, на открито заседание, проведено на 08.02.2017г., на основание чл.10, ал.1, т.7 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) разгледа жалба с рег.№Ж-654/21.10.2016г., подадена от И.М.П. срещу „М.Б.М.Е.” ООД.
Господин И.М.П. уведомява, че на 21.09.2016г., в офиса на куриерска фирма „М.Б.М.Е.” ООД, при получаване на пратки, насилствено е бил задължен, сам, вместо служителите на дружеството, да попълва по формулярите им– собственоръчно, трите си имена и да се подписва. Жалбоподателят информира, че не е бил против да се подпише срещу имената си, но тъй като не е назначен във фирмата им, неоснователно и незаконосъобразно е накаран да работи вместо служителите на „М.Б.М.Е.” ООД.
Господин И.М.П. обръща внимание, че по този повод, във връзка с незаконосъобразбното събиране на личните му данни– графологически материал, е подал пред дружеството жалба с вх.№1/21.09.2016г., като за случая е сигнализирал и полицията.В резултат, от „М.Б.М.Е.” ООД веднага са му предали подписаните пратки, но за него е ясно, че от дружеството действат незаконосъобразно, поради което моли КЗЛД да го санкционира.
С писмо рег.№П-9361/19.12.2016г. от „М.Б.М.Е.” ООД е изискано становище по случая, ведно с относимите доказателства.
„М.Б.М.Е.” ООД депозира в КЗЛД становище рег.№С-1020/27.12.2016г., в което се сочи, че дружеството оспорва жалбата на И.М.П. като неоснователна и недоказана и от тяхна страна няма извършено нарушение, което да се изразява в неправомерно обработване на лични данни на жалбоподателя.
Обръща се внимание, че в настоящия случай „М.Б.М.Е.” ООД действа в качеството си на пощенски оператор, лицензиран за извършване на услуги, включени в обхвата на универсалната пощенска услуга, съгласно издадена от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) Индивидуална лицензия. При предоставяне на услуги от обхвата на универсалната пощенска услуга, „М.Б.М.Е.” ООД регламентира дейността си на база действащото законодателство и Общите условия на договора с потребителите на тази услуга, също съгласувани с КРС.
Съгласно чл.39, ал.1 от Общите условия на договора с потребителите на пощенски услуги, включени в обхвата на универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, предоставяни от „М.Б.М.Е.” ООД, препоръчани пратки с известие за доставяне се доставят, след като получателят попълни в известието датата на получаване и завери с подписа си, както в известието, така и в протокола за доставка, получаването на пратката. Оформеното от получателя „Известие за доставяне” се предава на служителя на „М.Б.М.Е.” ООД, извършил доставката на препоръчаната пратка– за експедиране до подателя.
В становището си от „М.Б.М.Е.” ООД изтъкват, че претендираното като проблемно изискване за собственоръчно вписване на имената на получаващия пратката е в съответствие с изискванията на цитираните Общи условия и не може да се разглежда по никакъв друг начин, освен като добра практика, с цел осигуряване на максимална представителност на записа по доставката.
Към становището си, от дружеството прилагат Общите условия на договора с потребителите на пощенски услуги, включени в обхвата на универсалната пощенска услуга и пощенски парични преводи, предоставяни от „М.Б.М.Е.” ООД.
В чл.30, ал.1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и на нейната администрация (ПДКЗЛДНА) са определени реквизитите, които трябва да съдържа жалбата, с която физическите лица сезират Комисията за нарушение на правата им по ЗЗЛД. Жалбата, подадена от И.М.П. срещу „М.Б.М.Е.” ООД, отговаря на нормативно установените изисквания, поради което е редовна.
Жалбата е подадена от физическо лице, при наличие на правен интерес и в срока по чл.38, ал.1 от ЗЗЛД, поради което се явява допустима. Жалбата е насочена срещу „М.Б.М.Е.” ООД, което е администратор на лични данни по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗЗЛД.
На свое редовно заседание, проведено на 25.01.2017г. КЗЛД приема жалба рег.№Ж-654/21.10.2016г., подадена от И.М.П. за допустима. На основание чл.38, ал.3 от ПДКЗЛДНА комисията конституира „М.Б.М.Е.” ООД като ответна страна в производството и определя жалбата за разглеждане по същество в открито заседание, насрочено за 08.02.2017г., на което жалбоподателят И.М.П. се явява лично, а „М.Б.М.Е.” ООД се представлява от адвокат Я.С.
В хода на заседанието на КЗЛД, господин И.М.П. потвърждава, че претенциите му срещу „М.Б.М.Е.” ООД са породени от изискването за предоставяне на графологически материал– под формата на индивидуален почерк, при получаване на адресираните до него пощенски пратки, което счита за непропорционално обработване на личните му данни.
Доказателствените материали, събрани по жалба рег.№Ж-654/21.10.2016г., изразените становища и анализа на нормативната уредба, регулираща извършването на пощенски услуги в Република България, свидетелстват, че към господин И.М.П. – в качеството му на клиент на „М.Б.М.Е.” ООД, са поставени изисквания, съобразени със Закона за пощенските услуги и детайлно описани в Общите условия на дружеството, издадени на основание чл.21, ал.1 от Закона за пощенските услуги (ЗПУ).
Следва да се посочи, че текстовете на ЗПУ са общодостъпни и познаването им е сред задълженията на ползвателите на пощенски услуги. Служебна проверка установява, че текстовете, съдържащи се в Общите условия на „М.Б.М.Е.” ООД се публикувани на интернет страницата на пощенския оператор – http://mbm-express.com, и в този смисъл също са общодостъпни за запознаването с тях от страна на клиентите на дружеството.
Предвид горното, несъстоятелни се явяват твърденията на господин И.М.П., че за да си получи пратките от „М.Б.М.Е.” ООД „насилствено” е задължаван да изпише собственоръчно трите си имена в известието за доставянето им и да се подпише.
Действително, саморъчният почерк, както и подписа съдържат графологична информация и представляват лични данни, които при определени обстоятелства и в определен контекст могат да идентифицират физическото лице.
В случая обаче, изискването към жалбоподателя – за извършване на описаните по-горе действия, не може да се окачестви като незаконно събиране на лични данни, в това число и графологически материал, нито като стремеж за прехвърляне на работа от служителите на дружеството върху клиента, тъй като Закона за пощенските услуги и Общите условия на „М.Б.М.Е.” ООД, задължават с извършването им ползвателя на пощенски услуги.
Нормативната база, регламентираща осъществяването на пощенски услуги и разработените в съответствие с нея Общи условия, възприети от „М.Б.М.Е.” ООД, целят максимална представителност на записа по доставката.
Подобна представителност се постига именно с обозначаване получателя на пощенските пратки чрез собственоръчно изписване на трите му имена и чрез полагане на саморъчния му подпис, което го прави идентифицируем по безспорен начин.
С оглед горното, може да се заключи, че в случая личните данни на господин И.М.П. са обработени от „М.Б.М.Е.” ООД в съответствие с условието за допустимост на обработването на данните, регламентирано от чл.4, ал.1, т.1 от ЗЗЛД.
Комисията за защита на личните данни като взе предвид фактите и обстоятелствата, изнесени в настоящето административно производство и на основание чл.38, ал.2 от ЗЗЛД,
РЕШИ:
Оставя без уважение, като неоснователна, жалба рег.№Ж-654/ 21.10.2016г., подадена от И.М.П. срещу „М.Б.М.Е.” ООД.
Решението да се съобщи на заинтересованите лица по реда на АПК.
Настоящето решение подлежи на обжалване, в 14 дневен срок от връчването му, чрез Комисията за защита на личните данни пред Административен съд София– град.
| ЧЛЕНОВЕ: | |
| Цанко Цолов /п/ Цветелин Софрониев /п/ Веселин Целков /п/ |
|
